从五十年代初毛泽东提出建设强大的现代化正规化国防军这一军队工作总目标,经过1953年末全国军事系统党的高级干部会议,到五十年代中期,毛泽东关于军队现代化思想基本形成了。 关于现代化建设在军队建设中的地位 我们的目标是要把我军建设成强大的现代化正规化革命军队,为实现这一目标,现代化、正规化、革命化三个方面不可偏废,但在不同的历史发展阶段,有一个以何者为主加强全面建设的问题。新中国成立后,毛泽东等综合考察分析国内外形势和我军现状,多次明确指出,国际上的帝国主义势力大肆扩充军备,威胁、讹诈社会主义国家,有可能发动对我国的侵略战争;国内的反动分子不甘心自己的失败,他们有可能利用我们工作上的缺点、错误,煽惑部分落后群众制造骚乱,以至阴谋勾结帝国主义势力进新复辟活动。在这种形势下,我们必须时刻保持高度警惕,必须抓紧时机,加强我们的军事建设工作,提高我军的质量和现代化的程度,在现在基础上,有步骤地建设一支强大的现代化的革命军队。这是摆在我们面前的一项重大历史任务,是保障我们祖国安全,保卫我们社会主义建设顺利进行和保障亚洲乃至世界和平的一个重要条件。目前我军的现实状况是,武器装备落后,现代化水平很低,与形势和现代化战争的要求不相适应,这就决定了在筹划我军建设时,必须首先注重现代化水平的提高,把现代化建设放在军队工作的首要位置。 关于军队现代化建设的内容 (一)发展现代化的武器装备 武器装备的现代化是军队现代化的第一项指标,也是表现军队现代化水平的重要外在形式。因此,建设现代化军队,首先要求实现武器装备的现代化。"为了建设现代化的国防,我们的陆军、空军和海军都必须有充分的机械化的装备和设备"。新中国成立后,党和国家对发展我国的现代军事工业,提高军队武器装备的现代化水平极为关注,在国民经济尚处于困难时期,即拨出尽可能多的经费用于军事科研和武器生产。抗美援朝战争爆发后,为了应急,国家还不惜花费大量外汇进口武器,以使我军装备得到初步改善。50年代中期以后,党中央又提出了建设独立完整的国防工业体系的思想。贯彻这一思想,我国军事工业得到较快发展,为实现武器装备现代化奠定了良好的物质基础,不仅保证了我军所需要的常规武器获得了长足进步,而且在尖端武器的研制和生产方面取得了重大突破。 (二)实行科学的体制编制 科学技术的进步和武器装备的发展,必然引起军队内部组织结构的变革。当武器装备的发展有了质的变化之后,认真分析、深刻理解新武器系统的革命意义,并按其内在要求自觉变革军队内部结构,建立科学的体制编制,是建设现代化军队的一个重要方面。在指导我军向现代化正规化万进的初期,毛泽东强调,为使我军的体制编制符合现代战争要求,特别要注意两个方面的问题:一是要建立精干的指挥管理机构。"为了组织这种复杂的、高度机械化的、近代的战役和战斗,没有健全的、具有头脑作用的、富于科学的组织和分工的司令机关不行。"二是要建设合成军队。建设合成军队,发展现代化军兵种是前提条件。毛泽东多次指示,要加快海、空军和其它技术兵种建设。1950年6月,他曾深有感慨地说,我们打了几十年的仗,建立了很强大的陆军。但是我们没有空军,对付头上的飞机,就是凭不怕死,凭勇敢,凭敢于牺牲的精神。今天,我们有了建立海、空军的条件,应当着手建立一支强大的海军和一支强大的空军。尤其是空军,对于国防极其重要,应当赶快建立。后来,他又进一步明确指出:"中国是个大国,要有强大的陆、海、空军。我国有那样长的海岸线,一定要建设强大的海军。"经过几年的努力,到20世纪五十年代中期,我军基本完成了由单一陆军型向诸军兵种合成型的转变。这一转变在我军发展史上具有划时代意义,是我军走向现代化的又一显著标志。 (三)建立正规化的规章制度 有了现代化的装备,还必须建立正规化的规章制度。毛泽东指出:"与现代化装备相适应的,就是要求部队建设的正规化,就是要求实行统一的指挥、统一的制度、统一的编制、统一的纪律、统一的训练,就是要求实现诸兵种密切的协同动作。" 所谓正规化,按照彭德怀的提法,"就是要把全军的各方面用正式的规格,即条令的规定彻头彻尾地统一起来,主要的就是统一装备、统一编制、统一训练、统一制度、统一纪律,把这些制成条令,作为每个军人遵守的法典,以适应统一指挥、协同作战的需要。"刘伯承用形象比喻作了这样的诠释:"军队生活秩序能依照条令办事,像一部大机器,车间与车间,这一齿轮与那一齿轮,能有准确的规律,向共同的生产目标协同动作。这就是正规化。"1958年,毛泽东在军委扩大会议上明确指示:"要集中一些有丰富工作经验和战斗经验的同志,搞出一本自己的战斗条令来。" (四)创新具有时代特色的军事理论 理论是行动的先导。创新军事理论,既是建设现代化军队的重要内容,也是推动军队走向现代化的重要保证。 在指导中国革命战争的长期实践中,以毛泽东为代表的老一辈无产阶级革命家把马列主义普遍原理同中国革命战争的具体实践相结合,创立了毛泽东军事思想。新中国成立后,我国军事斗争的实践发生了重大变化,为推动毛泽东军事思想不断向前发展,包括毛泽东本人在内的我们党和军队的领导人都强调,要在继承和发扬我军优良传统的基础上,认真学习外国先进经验,努力探讨现代战争特点,把我们的军事理论大大向前推进一步。1955年3月,毛泽东在中国共产党全国代表会议上提出,"我们进入了这样一个时期,就是我们现在所从事的、所思考的、所钻研的,是钻社会主义工业化,钻社会主义改造,钻现代化的国防,并且开始要钻原子能这样的历史的新时期。"毛泽东紧紧把握历史发展的脉搏,把钻现代化的国防规定为全党全军的一项重要任务,对推动我国军事理论向新的更高级阶段迈进具有重要指导意义。 发展现代军事理论,对以往的现成理论要有一个正确的认识,其基本要求是,用历史的、发展的观点看待过去的理论。1958年,毛泽东谈到十大军事原则时指出:"马列主义不是停止的,是向前发展的,十大原则也要根据今后战争的实际情况,加以补充和发展,有的可能要修正的。"坚持具有现实指导意义的基本原理,修正某些过时的个别提法,在实践的基础上补充发展过去的理论,才能使毛泽东军事思想永远保持强大的生命力。 (五)培养能够掌握现代军事技术和驾驭现代战争的合格人才 提高指战员的军政素质,培养适应现代战争要求的合格人才,是军队现代化建设中一项至关重要的工作。这是因为,现代化的武器装备要靠具有现代科学文化知识的人去制造、掌握和使用,先进的军事理论要靠具有现代科学文化知识的人去制造、掌握和使用,先进的军事理论要靠具有现代科学文化知识的人去研究、创造和发展,离开了人的现代化,军队的现代化就无从谈起。1953年8月26日,毛泽东在给军事工程学院的训词中指出:"今天我们迫切需要的,就是要有大批能够掌握和驾驭技术的人"。 关于我军现代化建设的基本指导原则 为保证我军现代化建设沿着健康的道路发展,党中央和毛泽东同志紧紧从我们的国情军情出发,提出了一系列正确的指导原则,其中除强调要坚持自力更生等对整个国家建设具有普遍指导意义的原则外,最重要的有以下三条: (一)继承和发扬我军优良传统,突出我军特色 我军从南昌起义,走过了二十多年的曲折历程,在中国共产党绝对领导下,从小到大不发展,形成了自己的一套优良传统。在向现代化迈进时,怎样看待这些优良传统?是在此基础上进一步提高,建设具有中国特色的现代化军队?还是照搬外军现成经验,撇开自己的传统另搞一套?这是在新的历史条件下加强军队建设首先要澄清的重大原则问题。军队许多领导人根据毛泽东指示强调,为加快我军现代化建设,学习和借鉴外军的先进经验是完全必要的,但这种学习要与发扬我军优良传统结合起来,与我军的现实情况结合起来,反对"脱离我军建军传统、军事思想的优良基础而企求另搞一套'现代化'"。"当我们满怀信心向现代化建设迈进的时候,特别强调一下保持我军人民军队的本质乃是十分重要的。只要我们能保持人民军队的本质,并在这个基础之上加速现代化的建设,我们就如虎添翼,就一定能够成为一支优良的现代化革命军队,就一定能够完成党和国家所赋予我们的新的历史任务。" (二)保持适度规模,注重质量建军 一支军队的现代化水平,主要通过武器装备性能的先进与落后、人员素质的优劣、编制体制是否科学等这些体现军队质量的诸要素反映出来。以现代化为中心加强军队建设,必须把提高军队质量放在首位,在保持适度规模的前提下,注重质量建军。保持适度规模,加强质量建军,这作为我军现代化建设的一项基本原则,在50年代初即已提出,并于50年代中期正式确立。 1957年1月,中央军委作出了《关于裁减军队数量加强质量的决定》,把减少数量、注重提高质量规定为今后我军建设的一项基本方针。贯彻军委这一决定,到1958年,我军数量降至237万人,同1951年10月我军员额611万相比,下降了61%。由于采取了这一果断措施,抗美援朝战争结束后,在军费开支逐年下降的情况下,我军装备水平和军队作战能力不但没有下降,反而有了新的提高。 (三)抓好重点,带动全局 在军费有限的情况下,集中力量抓好重点项目的建设,突破一点,带动全局,是加快我军现代化建设进程的有效措施。这是毛泽东、中央军委为我军建设规定的一项基本指导方针,也是我军进行现代化建设长期坚持的一项重要原则。建国初,我军基本上是一支单一陆军型的军队,缺少空、海军,陆军又以步兵为主,最能反映军队现代化水平的技术兵种极不健全。根据这种情况,毛泽东、中央军委提出要把加强我军现代化建设第一步的目标放在建立空、海军和其他技术兵种上,指出建设强大的空军、海军、炮兵、装甲兵等技术兵种,这是当前的迫切需要和现代化国防军建设的重点。为确保这一重点,大幅度削减了步兵,把节省下来的经费用于建立新的军种和兵种。以此为突破口,带动了其他各方面的发展,使我军面貌迅速得到改观,朝现代化军队方向扎扎实实地迈出了一大步。50年代中期以后,根据形势的发展,毛泽东又适时把我军现代化建设重点导向了发展以核武器为代表的尖端武器上,集中各方面的力量,大力突击尖端,很快取得突破,使我军现代化水平获得新的大幅度提高。 |
转自《解放军报》网络版