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坚持中国共产党对人民军队的绝对领导，这是土地革命战争时期形成的毛泽东建军思想的一项重要原则。全国抗战爆发后，红军按照全国军队统一番号，先后改编为国民革命军第八路军、新编第四军。红军实行改编后，如何在抗日民族统一战线中保持自己在政治上、思想上、组织上的独立性，坚持中国共产党对这支人民军队的绝对领导，这是在新的历史环境中加强人民军队建设面临的一个新的重大课题。
1937年11月12日，毛泽东在总结实行统一战线以来同取消共产党对八路军领导的倾向和行为作斗争的情况时指出：新军阀主义倾向表现在个别分子不愿意严格地接受共产党的领导，发展个人主义，以受国民党委任为荣耀（以做官为荣耀）等等上面。这种倾向带有特别大的危险性，所以特别值得注意，需要坚决地加以反对。"因受国民党干涉而取消的政治委员制度，因受国民党干涉而改为政训处的政治部的名称，现在已经恢复了。""拒绝了国民党派遣他们的党员来当八路军干部的要求，坚持了共产党绝对领导八路军的原则。在各革命的抗日根据地，同样提出了'统一战线中的独立自主'过个原则。"1938年7月，毛泽东针对抗日军政大学一些学员自由主义和极端民主化倾向比较突出的侵犯，专门给抗大全校教职员和学员作了关于抗大民主问题的报告，其中着重指出，抗大是中国共产党领导下的军事性质的学校，不是什么统一战线的组织。在中共六届六中全会上，毛泽东联系张国焘同党争兵权的历史教训，强调："共产党员不争个人的兵权（决不能争，再也不要学张国焘），但要争党的兵权，要争人民的兵权。现在是民族抗战，还要争民族的兵权。在兵权问题上患幼稚病。必定得不到一点东西。""我们的原则是党指挥枪，而决不容许枪指挥党。"1939年10月4日，毛泽东撰写的
（共产党人）发刊词》，提出了"三大法宝"的思想并论述了三者的相互关系。他指出："统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝，三个主要的法宝。""统一战线和武装斗争，是战胜敌人的两个基本武器。统一战线，是实行武装斗争的统一战线。而党的组织，则是掌握统一战线和武装斗争这两个武器以实行对敌冲锋陷阵的英勇战士。"
革命的政治工作是我军区别于其他军队的一个显著标志。在民族统一战线条件下，为了保证八路军、新四军的建设方向，使这支军队成为一切抗日部队的楷模，成为实现中国共产党的坚决抗战主张，争取民族自由、解放的有力工具，中共中央和毛泽东极其重视八路军、新四军的政治工作。早在1937年7且15日，毛泽东就指示中国工农红军前敌总指挥部总指挥彭德怀等，着眼于直接对日抗战，红军政治工作决定须加修改。根据这一指示，总政治部于1937年8月1日作出《关于新阶段的部队政治工作的决定》，规定了在新阶段中部队政治工作的基本任务：第一，一切工作为着积蓄与加强抗战的力量，保证抗战的胜利；第二，保证党在红军中的绝对领导，依靠于党的领导的加强，保持红军的光荣传统，巩固与提高部队的战斗力；第三，提高部队的军事技术和战术，提高指战员的政治文化水平，迅速走上正规化的道路，并造就大批新的干部，使之适应于对日作战的需要。后来，毛泽东等进一步阐述了政治工作的地位与作用，规定了政治工作的原则和内容，使我军的政治工作理论得到了极大的丰富和发展。
毛泽东总结北伐战争时期国民革命军和土地革命战争时期红军政治工作的经验，明确提出了我军政治工作的三大原则。1937年9月29日，毛泽东在《国共合作成立后的迫切任务》一文中指出，要实行孙中山的三民主义和中国共产党的抗日救国十大纲领推动抗日战争的胜利进行，国民党军队的制度必须改变，以充分发挥广大将士的积极性。"改变的原则就是实行官兵一致、军民一致。现在国民党军队的制度是基本上违反这两个原则的。"10月25日，毛泽东在和英国记者贝特兰的谈话中，完整地提出了政治工作的三大原则。他说："八路军更有一种极其重要和极其显著的东西，这就是它的政治工作。八路军的政治工作的基本原则有三个，即：第一、官兵一致的原则，这就是在军队中肃清封建主义，废除打骂制度，建立自觉纪律，实行同甘共苦的生活，因此全军是团结一致的。第二、军民一致的原则，这就是秋毫无犯的民众纪律，宣传、组织和武装民众，减轻民众的经济负担，打击危害军民的汉奸卖国贼，因此军民团结一致，到处得到人民的欢迎。第三、瓦解敌军和宽待俘虏的原则。我们的胜利不但是依靠我军的作战，而且依靠敌军的瓦解。"
抗日战争时期，在有关我军政治工作的文献中，谭政1944年4月11日在中共西北局高干会上作的《关于军队政治工作问题的报告》占有突出地位。这个报告是在毛泽东、周恩来主持下，由谭政起草并经毛泽东亲自修改，由中共中央扩大的书记处会议讨论批准的。报告继承古田会议决议精神，全面总结了大革命时期特别是土地革命时期和抗日战争以来军队政治工作的丰富经验，从理论和实践的结合上阐明了政治工作的一系列根本性问题。
《关于军队政治工作问题的报告》是继古田会议决议之后军队政治工作的又一重要历史文献。它的产生，标志着我军政治工作理论的成熟。1944年4月20日，中共中央宣传部和总政治部发出的《关于学习散发谭政同志（关于军队政治工作问题的报告）的通知》指出，这一文件，不但特殊地解决了军队政治工作问题，而且也一般地解决了我党历史经验、领导方法与工作作风上的许多问题，为全党干部所应注意。（建明） |
转自《解放军报》网络版