解放战争时期 (1945年8月一1949年9月) 1948年 1月 1日 为中共中央起草致刘伯承、邓小平电：“(一)庆祝你们突围东进之胜利；(二)庆祝十纵、十二纵在桐柏、江汉两区之胜利。” △ 中央军委发布命令，将东北民主联军改称东北人民解放军，以原民主联军总部机关为军区兼野战军领率机关。林彪任司令员兼政治委员，罗荣桓任第一副政治委员。 2日 就大别山区的作战部署，为中央军委起草致刘伯承、邓小平，粟裕、陈士榘，陈赓、谢富治，并告徐向前、滕代远、薄一波电，指出：大别山根据地之确立，是整个南线胜利的重要环节。而大别山的困难，只有由刘邓、粟陈、陈谢三军协力在一至二个月内，歼灭敌人数个旅，方能开辟胜利解决之道路。并对大别山区的作战部署提出了指导性意见。 6日 为中共中央起草致东北人民解放军司令员兼政治委员林彪、副政治委员罗荣桓、高岗、陈云及全体指战员电：“庆祝你们一九四七年消灭敌军二十八万余人的伟大胜利。尚望继续努力，为完全解放东北而奋斗。” 7日 为中共中央起草《关于建立报告制度》的党内指示。指示阐明了建立报告制度的主要内容、原则和意义，并强调各中央局、分局书记要亲自动手写报告，不要秘书代劳。同时指示：军队野战军和军区首长，除作战方针必须随时作报告和请示外，从今年起，每两个月作一次政策性的综合报告和请示。 8日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓并告中央工委电：“东北与华北敌人愈打愈少，几个月后形势将起变化。请考虑某些铁路不破坏或只作战术性破坏，而不彻底破坏。” 9日 转发习仲勋关于在高家堡发生的破坏纪律行为的报告，并加写批语：“我军到任何地方原则上不许没收任何商店及向任何商人捐款。官僚资本，在该地成为根据地时，亦只许由民主政府接收经营，不许军队没收或破坏。军队给养应取给于敌人仓库、地主阶级、土地税及政府向商人征收之正当的营业税及关税。没收敌军官佐家属的财产，亦是完全错误的。高家堡破坏纪律的行为，应追究责任，并向全军施行政策教育与纪律教育。” △ 为中央军委起草致刘伯承、邓小平，粟裕、陈士榘、唐亮，陈赓、谢富治，并告邯郸局，华东局，中央工委电，指示：为着在两至三个月内歼敌10个旅左右，协助刘邓建立大别山、桐柏山、江汉等根据地，协助陈谢建立豫西南、鄂西北、陕东南及豫西根据地，协助彭张建立渭北根据地，并破坏津浦路，扩大豫皖苏根据地，协助苏北、苏中作战之目的，部署如下：第一阶段， (一)刘邓，粟，陈谢于25日以前休息整训完毕，25日以后，粟裕(三个纵队)及陈谢两军统一由粟指挥，由现地向豫鄂陕边行动，相机攻占南阳、襄阳、均县、郧阳、商县等诸城镇，相机歼灭该区敌人，并吸引白崇禧军一部西进相机歼灭之。(二)刘邓在大别山、淮北相机歼敌。(三)陈粟8、10、11纵及4纵休整一个整月，然后以3个纵队在徐蚌线东西、郑徐线南北相机歼敌。 (四)彭张主力下月初开始向延安、宜川线出击，得手后向该线以南、渭水以北进击，以建立渭北根据地为目的。第二阶段，粟部及陈谢部休整一时期后，陈谢部向渭南、粟陈唐部并加一个纵队向北，相机攻占郑州、潼关间各城镇。刘邓在现地相机休整及作战。陈粟之8、10、11纵仍服原任务，准备从山东调2、7两纵至苏北，归陈粟指挥作战。第三阶段，粟部准备在郑潼线休整一至两个月，然后向平汉线上及平汉、津、浦之间作战。 10日 致电粟裕、陈士榘，并告陈赓、谢富治，刘伯承、邓小平，指示：“你们现在集中全力进行准备工作，休养兵力，提高士气及战术，整顿纪律(十分要紧)，开干部会，二十五日以后执行向西南行动的计划。”电报还就西南的地理、经济情况及作战战术、补充等事项，作了明确指示。并称：“陈军长到此谈了你们的情形，我们认为是满意的。” 14日 为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮并陈赓、谢富治，刘伯承、邓小平电，庆祝粟陈唐全军12月各役共歼敌3万余人的大胜利，并指出：“既然决定不去抢占汉水中段，敌情又不紧张，如果粮食条件能解决，刘邓、粟陈唐、陈谢三军应争取休整一个整月”，“补充人员弹药，处置伤病员，训练技术，研究战术，普遍施行诉苦运动、三查运动，整顿纪律，研究城市政策及城乡群众工作各项策略及方法”。 15日 与周恩来、任弼时等出席西北野战军在陕西省米脂县杨家沟举行的前委扩大会议并讲了话。指出：西北人民解放军在陕甘宁边区经过8个月的内线作战，基本上改变了敌我形势，使我军由防御转入进攻，由内线作战转入外线作战，扩大了解放区，争取了冬季两个月的整训，是一个伟大的胜利。今后，我军即将打到蒋管区去，利用其人力物力，达到彻底消灭蒋胡等匪帮、解放大西北的目的。 19日～21日 在杨家沟主持中共中央会议，听取陈毅关于华东野战军执行中央战略方针、部队现状等情况的汇报。并研究了派遣华东野战军第1兵团(3个纵队)到江南实行宽大机动作战的问题。 26日 就中原3支大军3个月的作战方针问题，为中央军委起草致刘伯承、邓小平、李达并告粟裕，陈赓、谢富治，徐向前、滕代远、薄一波，华东局，邓子恢，中央工委电：“你们在三个月内，以分遣坚持，多休息打小仗，待三万新兵到手充实部队后，则打中等规模之仗为有利。三个月后南北配合行动，可能进入打大歼灭战之阶段。”“三个月内，陈粟、陈谢两军作战原则是调动敌人打中等规模之歼灭战，其机动范围是郑、洛、潼方向，南阳、襄樊方向，信阳、广水方向，淮阳、开封方向，总以能歼灭较多敌人，首先配合你们，其次配合彭张及徐滕薄，又其次配合苏中、苏北为原则。” 27日 与周恩来、任弼时、陈毅，研究粟裕率部渡江南进执行机动作战任务的问题。会后以中央军委名义电告粟裕：关于由你统率叶飞、王必成、陶勇3个纵队渡江南进，执行宽大机动任务问题，“我们与陈毅同志研究有三个方案：(甲)就现态势再休整半月，你率叶、王、陶三纵乘敌不备从宜昌上下游渡江。陈、唐指挥三、八两纵及陈赓主力进入江汉地区，打八十五师等部，掩护你们渡江。此举缺点是新兵与干部来不及送上。(乙)丑、寅、卯三个月照原计划进入伏牛秦岭以南、长江以北、平汉以西地区。除作战外，你率叶、王、陶三纵在该地区争取休整一个月，然后渡江，陈、唐指挥三、八两纵及陈赓主力在江北掩护。此举好处是新兵及干部可以送上，缺点是敌人可作准备。(丙)丑、寅、卯3月至伏牛、长江之间作战，辰月全军北返，你率叶、王、陶择地休整两三个月；秋季渡江。此举好处是准备充分，缺点是要到秋冬之间才能实现调动敌人之任务。以上三案各有优劣，请你熟筹见复。”并指出：“至于你率三纵渡江以后，势将迫使敌人改变部署，可能吸引敌二十至三十个旅回防江南。你们以七八万人之兵力去江南，先在湖南、江西两省周旋半年至一年之久，沿途兜圈子，应使休息时间多于行军作战时间，以跃进方式分几个阶段达到闽浙赣，使敌人完全处于被动应付地位，防不胜防，疲于奔命。” 28日 在华东局工委关于渤海地区整党、整财、整军的报告上的批示中，提出加强军队民主运动，强调“在一切官兵关系恶劣、纪律不好、战斗力薄弱之部队，应采取渤海整军经验，组织士兵委员会，放手发动士兵群众的民主运动，只有好处，没有害处”。 30日 为中央军委起草关于军队内部的民主运动的指示。指出：“部队内部政治工作的方针，是放手发动士兵群众、指挥员和一切工作人员，通过集中领导下的民主运动，达到政治上高度团结、生活上获得改善、军事上提高战术和技术的三大目的。”并指出：“目前在我军部队中热烈进行的三查、三整，就是用政治民主、经济民主的方法，达到前两项目的。” △ 为中共中央起草致华东局并告粟裕、陈士榘，刘伯承、邓小平等电，决定：(一)韦国清率2纵于2月下旬赴苏北与11、12纵会合，成立苏北兵团，以韦国清为苏北兵团司令员，陈丕显为政委，吉洛(姬鹏飞)为副政委。苏北兵团受陈毅、粟裕指挥。 (二)许世友、谭震林率7纵、9纵、13纵为山东兵团，担负山东战场作战任务，受华东局节制。 31日 向中央工委及各战略区转发朱德1947年12月10日致中共中央及毛泽东的信，并写按语指出：朱德司令在信中提出了两个重要问题。第一个问题，“是用民主讨论方式，发动士兵群众，在作战前、作战中、作战后，讨论如何攻克敌阵，歼灭敌人，完成战斗任务。特别是在作战中，放手发动连队支部、班排小组，反复讨论如何攻克敌阵，收效极大。陕北将此种情形叫做军事民主，而将诉苦运动，三查三整，叫政治民主与经济民主。这些军队中的民主生活，有益无害，一切部队均应实行。” △ 为中共中央起草致刘伯承、邓小平、李达电，庆祝攻克邓县歼敌6000余人的胜利。 △ 为中共中央起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，庆祝攻克新立屯歼敌1个师的胜利。 △ 为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚，并告晋察冀中央局，中央工作委员会，林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示；“我们意见除冀中地方兵团外，野战主力及五台、察北一切部队，同时对北平、大同线举行攻势。但主力先打北平、张家口段，得手后向西再打张家口、大同段。此战役时间估计为一个月至四十天，然后休整一个月向冀东出动。” 本月 在杨家沟多次同陈毅谈话。毛泽东说：自日本投降后，特别是1947年这一年发生了根本变化，可以说是一个伟大的事变。敌我双方的形势都有了根本的改变。政治方面，人心动向完全改变，人心向我，把希望寄托在共产党身上，对蒋介石深恶痛绝，孤立蒋介石是长期的斗争，也是长期没有解决的问题，现在解决了。战争初期是自卫性质，我们那时的方针是迟滞内战；现在是要消灭蒋介石，已不是自卫性质。自从蒋介石召开伪国大，制定伪宪法，人心愈失。同时全国举行革命进攻(不是自卫防御)，把蒋介石的进攻打垮，造成大革命，叫“进攻”更适合。战争不应使其间断，要一直进行到底，不使敌人有喘息机会。如蒋介石见大势已去，说要下野，金蝉脱壳，移花接木，想借此得到休息的机会，以图卷土重来，预见到这种情况，宣传上要予以揭露，要向群众说清楚，不是消灭蒋介石个人，而是要消灭蒋介石集团及其阶级。帝国主义国家对革命国家一定要干涉，干涉方式多种多样，出兵参战亦可打退。我们不去挑战，只应战。美国人还有几年凶的，你若被他吓倒，就上了他的当。吓不倒也就算了。以前只能讲“有利于我”，现在可以讲“胜利到手”。 2月 1日 就粟裕提出的渡江方案，为中央军委起草致粟裕并告刘伯承、邓小平，饶漱石、邓子恢电：“渡江路线，争取走湖口、当涂之间，或南京、江阴之间。渡江方法采宽正面分路或分梯队偷渡，望加紧布置水上及两岸工作”。“三、八、十、十一等四纵集中配合刘邓、陈谢两军，由刘、邓统一指挥，采忽集忽分战法，机动歼敌。” 6日 就陕甘宁晋绥联防军的名称问题，与周恩来复电贺龙、习仲勋等：“联防军的全名应该是中国人民解放军陕甘宁晋绥联防军区。下辖晋绥军区及陕甘宁各直辖军(分)区”。联防军司令员贺龙，政治委员习仲勋，副司令员王维舟，参谋长张经武。 △ 为中央军委起草致刘伯承、邓小平电，完全同意刘、邓 2月4日建议，组织两个有力支队继粟裕之后渡江南下牵制敌人一部兵力，一支出川、湘、鄂，一支出湘、鄂、赣，二、三两月作充分准备，3月底或4月初行动，并以第2纵队司令员陈再道率两个旅加强江汉军区，包括经营鄂西及汉水中流在内。 7日 就正在进行冬季攻势的东北人民解放军下一步作战方向问题，致电林彪、罗荣桓、刘亚楼并告朱德、刘少奇，指出：“庆祝你们攻克辽阳”。“你们现在打辽、鞍、本、营区域之敌很有必要。这个战役完成后，你们就可解放辽南，两个纵队增至主攻方面去。下一次作战有两个方向：一是打抚顺、铁岭、法库之敌；一是打阜新、义县、锦西、兴城、绥中、山海关、昌黎、滦州等地之敌。究竟打何地之敌为好，依情况决定。但你们应准备对付敌军由东北向华北撤退之形势”。“你们上次电报曾说锦州方向无仗可打，该方向情况究竟如何?如果我军能完全控制阜、义、兴、绥、榆、昌、滦地带，对于应付蒋军撤退是否更为有利?”并强调指出：“对我军战略利益来说，是以封闭蒋军在东北加以各个歼灭为有利。”。 △ 为中央军委起草致刘伯承、邓小平电，指示：你们指挥所似宜从大别山“移至淮河、陇海、沙河、伏牛山之间，指挥你们三个纵队、陈唐四个纵队、陈谢一个半纵队，共八个半纵队，在淮河、汉水、陇海、津浦之间集中，机动打中等的及大的歼灭战。”并指出：这样部署，将敌人主力吸引至淮河、汉水以北，利于粟裕部机动，利于大别山、汉江等地放手发展；北面有巩固的后方，可为依托，利于打歼灭战。 17日 致电邓小平、李先念：“粟裕所部为敌五军等部扰乱，不利休整，需要榘唐、陈谢及你们淮北部队集中兵力打几个胜仗调动五军等部，方能安心休整”。“大别山全区交先念指挥，小平率领应当集中的部队，现在就渡淮北上，和伯承会合，统一指挥三军合组的野战军(共有二十二个机动旅)。大别、桐柏、江汉三区均为辅助战场，北面为主要战场。” 18日 收到徐向前17日关于在攻临汾前准备普遍进行攻坚训练的报告后，为中央军委起草复徐向前并告李井泉、周士第，彭德怀、张宗逊、赵寿山，滕代远、薄一波电，指出：“(一)完全赞成先作攻坚战术训练，待解冻后再打临汾，只要攻克临汾就是对彭张的大帮助。(二)但临汾之敌有两种可能，一是固守不动，二是弃城北走。因此，你所率准备攻城的各部队的整训位置，应放在便于打逃敌而又很荫蔽的地点，并要预先作出准备打逃敌的计划，以便不失时机歼灭可能逃跑之敌。(三)李、周应令吕梁部队确实受领向前所给协同作战的任务。” 19日 为中央军委起草致粟裕电：“如鲁西南被敌扰乱不能安心休整，一、四、六等三个纵队可考虑移至黄河以北，安心休整两个月。”据此，粟率华东野战军领导机关及第1、第4、第6纵队至3月初进到黄河以北的濮阳地区休整。 20日 致电刘少奇，提议由中央工委于3月初召集彭真、聂荣臻、薄一波、陈毅、邓子恢、康生、饶漱石到中央工委所在地开会，讨论刘少奇关于晋察冀与晋冀鲁豫两区合并的提议，以及支援整个南线的财政、经济、军工干部，成立华北机构，成立大党校、大军校、大党报等问题。 △ 为中央军委起草致邓小平、李达电：“丑皓电悉。同意你们四个纵队暂时离开大别山，以便集结力量作战之意见”。 △ 就中原各军的作战部署，为中央军委起草致刘伯承、邓小平，陈士榘、唐亮，陈赓、谢富治，粟裕、刘先胜电，指出：现敌整编第47军军长孙元良、整编第18军军长胡琏欲打通平汉路，整编第5军军长邱清泉等部向鲁西南尾进并欲打通郑徐段，西安绥靖公署副主任裴昌会部欲打通郑潼段。“因此决定：甲、陈唐率三、八两纵至平汉路西与陈谢主力靠拢，陈谢受陈唐指挥，在平汉以西、郑潼以南地区集中十一个旅以上兵力，主动寻求作战机会，在一个月至两个月内不要盼望和他部配合作战。乙、十、十一两纵在完成护送新兵给刘邓之任务后，暂时在沙河、陇海、津浦之间机动作战，或破击陇海，或破击津浦，或打其他分散之敌，调动五军等部向南，以利粟部休整。该两纵暂时受粟裕指挥。丙、在刘邓集中整补完毕，并和陈唐、陈谢靠拢，确实建立战役指挥关系以前，陈唐(包括陈谢)仍受我们指挥。” 21日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，庆祝东北野战军攻克鞍山、法库，并歼敌两个师的大胜利。 △ 为中央军委起草致刘伯承、邓小平、李先念，并告粟裕、刘先胜，陈士榘、唐亮，陈赓、谢富治电，指示：应抓紧时间休整部队，然后会合陈唐、陈谢，集中20多个旅，向汉水流域出击。 22日 为中央军委起草复陈士榘、唐亮，陈赓、谢富治，并告刘伯承、邓小平，粟裕、刘先胜电：“目前两星期内你们的任务是箝制十一师及其他平汉郑信段之敌，使其不能威胁刘邓主力在沙、淮间集结及补上新兵。”并指出：“以你们现有兵力先打郑潼线。” 23日 为中央军委起草复聂荣臻、萧克、赵尔陆，杨得志、罗瑞卿、杨成武电：“同意你们的作战计划，即于3月上旬以三个纵队向蔚县、西河营、桃花堡方向歼敌，尔后向北向东进击，以两个纵队向阳高、天镇线歼敌，尔后向柴沟堡、大同线进击，一个纵队出大清河北等项部署”。并指出：“此次行动是一年多以来你们主力部队第一次远出行动。你们必须克服干部中怕远出，怕山地战，怕到人稀粮少地区作战，以及怕傅作义等项错误思想。干部中如果现在尚存有这类思想，你们必须坚决地加以克服。” 25日 为中央军委起草致陈赓、谢富治，陈士榘、唐亮电，询问能否在3月份以他们两军11个机动旅，各个歼灭分布在郑潼线及其以南地区的裴昌会7个旅，而不要他部直接协助。 27日 为中央军委起草致林彪电，就国民党起义部队不用虚名笼络作了指示：“(一)废除原称号，改用人民解放军称号，亦不用民主联军等项称号。(二)照我军例，有一师人就称为师，有一团人就称为团，不要名不符实，其师长团长等军官不要升格。 (三)给养不要特别优待，宁可初期较差，逐步升至我军水平。总之，以老实态度对待他们，不用虚名笼络方法。” 3月 1日 为中央军委起草致刘伯承、邓小平，粟裕、刘先胜，陈士榘、唐亮、陈赓、谢富治，并告中央工委，晋冀鲁中央局，徐向前、彭德怀、张宗逊、赵寿山电，对刘邓、陈唐等部作战作出部署：“刘邓应即将一、二、十、十一等四纵组成为一集团，寅卯两月在津浦以西、平汉以东、淮河以北、黄河以南地区机动作战，包括休息时间在内。辰巳两月或仍在该地区配合粟刘机动，或向平汉以西机动，依情况决定。粟刘即令十、十一纵完全接受刘、邓指挥”。“陈唐并指挥陈谢主力，寅卯两月举行陇海郑潼线作战，包括休息时间在内。日内开始第一阶段打郑洛段，相机攻取洛阳；第二阶段打洛潼段，争取歼灭裴昌会兵团大部(原七个旅已有两个旅西开合阳、潼关，一个旅在商洛未动，现留阌乡至洛阳一线者约四个旅)、孙元良兵团一部，配合彭张渭北作战。彭张现正围攻宜川，吸引九十师、二十七师增援，各个歼灭之，现正战斗中”。“许谭所部除留十三纵于胶东外，主力七、九两纵配合渤海地方兵团，寅月上旬开始向胶济西段作战。韦国清率二纵丑下旬由诸城南下苏北，与该地十一、十二两纵合组苏北兵团，加强苏北之作战。” 2日 为中央军委起草复彭德怀、张宗逊、赵寿山电：“庆祝你们歼灭九十师、二十七师之巨大胜利”。“同意以一、四两纵取中部、宜君，相对取同官，以三、六两纵在攻克宜君后取洛川、富县、甘泉，控制甘泉至同官公路机动地带，二纵取澄城、白水，并准备协同一、四纵作战”。并指出：“此次休整两个半月，部队战斗力如此提高，以致一举歼灭胡宗南两个主力师(四个旅)，证明用诉苦及三查方法整训部队，发扬政治、经济、军事各项民主，收效极为宏大，故宜注意两个战役之间的必要整训。” 4日 在彭德怀、张宗逊、赵寿山关于宜川战役战果报告上以中央军委名义加写按语，指出：“宜川战役我以十一个旅七万人包围歼灭胡军精锐部队五个旅(缺一个团，洛川)，两个师部，一个军部，共二万八千八，无一漏网，为西北战场第一大捷。其基本原因在于两个多月的冬季整训。”经此役后，“我向渭北、陇南进军之门户，业已洞开。” 7日 就迅速对洛阳及洛郑线发起攻击问题，为中央军委起草致陈士榘、唐亮，陈赓、谢富治并告刘伯承、邓小平，粟裕、刘先胜等电；“(一)我彭张赵军正向澄城、白水、洛川、中部、宜君、同官进攻，向前军正攻临汾。(二)敌一师、三十师、三十六师将全部缩回陕境，估计一部守潼关，大部回至西安一带。(三)你们率三、四、八纵应以夺取洛阳并准备歼灭孙元良援兵之目的，迅速对洛阳及洛郑线发起攻击，希望能于两周内外完成此项任务。” △ 为中央军委起草致陈士榘、唐亮，陈赓、谢富治，并告刘伯承、邓小平电，就攻击洛阳的重点应放在打援上作了指示：“洛阳这样的重要城市，顾祝同决不会不增援。你们占领黑石关、偃师、新安后，应以一部攻击洛阳，吸引敌人来援，集中全力歼灭援敌，重点放在打援上面。敌援兵可能主要是孙元良，十一师亦可能来一部。请刘邓令十一纵速向十一师佯攻以箝制之。” △ 以中国人民解放军总部发言人的身份，发表评论《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》。评论指出：西北野战军在宜川战役能一次歼灭敌人5个旅，“原因甚多，前线领导同志们的坚决的、灵活的指挥，后方领导同志们和广大人民的努力协助，以及敌军比较孤立，地形有利于我等项，都是应当指出的。但是最值得注意的，是在冬季两个月中用诉苦和三查方法进行了新式的整军运动。”同时，分析了西北战场形势，并扼要地介绍了全国其他战场的情况，强调指出：宜川战役的胜利“改变了西北的形势，并将影响中原之形势。这次胜利，证明人民解放军用诉苦和三查方法进行的新式整军运动，将使自己无敌于天下”。 10日 致电刘少奇：我们拟于3月20日动身东移，约于4月 15日左右可到你处，届时拟约粟裕一商行动计划。 14日 为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚并告中央工委(转彭真、聂荣臻)，晋绥分局，林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“你们只有在宽大机动中大量歼灭敌人，迫使敌人分散配备，才能克服你们遇到的敌人大量集中不利我军歼灭的困难问题，你们机动的范围，第一是整个平绥线包括绥远全省在内，第二是北宁线，第三是平承线，第四是平保线。目前所采出平绥线的方针，应当执行到敌人已经大量集中该线、我军已无好仗可打之时为止。下一步主力的行动，可以出平保线打一二仗，调回敌人主力，然后再出平绥线。你们拟派两个纵队出绥远的计划是很好的，可令该两纵于攻克柴沟堡一线之后，不要停留太久，迅速出绥远，以绥远全境为活动范围”。并指示：“你们主力必须建立向冀热察交界地区及冀东地区作战的计划，但出动的时机与出动兵力的数量应依情况决定。” △ 为中央军委起草致陈士榘、唐亮，并告刘伯承、邓小平，粟裕，晋冀鲁豫中央局，中央工委电，指示：“邯郸局给陈唐、陈谢的弹药等援助，务求迅速”。“下一步行动，如洛阳以东及东南有作战机会，应在这一带再打一仗；如无作战机会，应准备打南阳，得手后出汉水。”刘邓于本月休整完毕后，“有两个行动方案：甲、率一二两纵过路西，配合陈唐歼灭援敌。乙、独力作战，率一、二纵过沙河，会合十、十一纵寻打七十四师、七十五师、八十四师等部，于四五两月争取歼敌三四个旅，以利粟裕机动，否则粟裕行动将遇到困难。” 20日 在转发西北野战军前委指示各纵继续提高政策教育的电报上加写了按语，指出：“须知政策与策略，是我党我军的生命。不注重政策与策略的教育，不使这种教育贯彻到底，使全体指战员充分明了，不加检查，让单纯军事观点占了统治地位，不尖锐全面彻底反对单纯军事观点，向这种错误观点让步妥协或隐瞒这些现象不向前委或军区反映，而前委或军区则不向或少向中央反映，只将战绩向上级及中央反映，如果是这样，那就是不对的，是离开了或多少离开了党的路线的，必须认为是极端严重的现象，应当立即加以检讨。” △ 为中共中央起草发出了《关于情况的通报》，就最近几个月中党内工作情况作了通报，对正确执行党的政策、团结民主人士、成立中央人民政府的时机等问题作了重要指示。“通报”明确指出，成立中央人民政府的时机，大约在1949年。并对内战爆发后19个月敌我力量的消长情况作了详细的分析对比，提出“我们的方针是稳扎稳打，不求速效，只求平均每月消灭国民党正规军八个旅左右，每年消灭敌军约一百个旅左右。”“五年左右(一九四六年七月算起)消灭国民党全军的可能性是存在的。” △ 为中央军委起草致中央工委转饶漱石、陈毅、康生，华东局转许世友、谭震林，并告粟裕电：“庆祝你们周村、张店、邹平、桓台等地的大胜利。”并指示：“淄川攻克后略作休息，进攻昌潍得手后休整半月，待命进攻津浦路济南徐州段，届时渤海、鲁中部队参加此一作战，协助粟裕行动。” 21日 致电彭德怀：“我们本日动身东移，约卯删可至中央工委所在地。”并指示：“不论现在打洛川，将来打延安，敌均有增援可能，望部署打援。”“总之陕甘全局，除陈谢一个旅在陕南外，由你们独力担任。” △ 与周恩来、任弼时率中央机关、解放军总部从陕北米脂县杨家沟出发，前往晋绥解放区。当日到达绥德县吉镇。 22日 同中央机关、解放军总部到达葭县螅蜊峪。 △ 为中央军委起草致刘伯承、邓小平，陈士榘、唐亮，陈赓，并告粟裕等电，指示：陈唐(指挥陈赓)率三、四、八纵休整至4月5日止。5日至10日间开始向南阳方向行动。“或先打南阳，后打宛西四县，或先打宛西四县，后打南阳，临机决定”。“刘邓率一、二、十、十一纵及其他可能集中之兵力，在沙河、淮河及平汉线之间机动作战。”两军争取于四五月歼敌三五个旅，变动战局，协助粟裕行动。 23日 为中共中央起草致中央工委并中原局电：同意“由中原局管辖津浦路东陇海路南包括豫、陕、鄂整个地区，统一该区党政军民一切工作之领导。陈、邓加入中原局。苏北仍归华东局。” △ 率中共中央及人民解放军总部，从陕北吴堡县川口东渡黄河，进入山西省临县。 24日 到达中共中央后方工作委员会驻地临县三交镇双塔村，同杨尚昆等后委留守人员见面。当晚，研究中央机关今后行动路线问题，商定分两路：毛泽东、周恩来、任弼时等在此稍作逗留后，经晋绥军区前往晋察冀解放区；中央机关和后委机关留守人员由杨尚昆率领直接前往中央工委所在地西柏坡。 26日 与周恩来、任弼时等从双塔村乘车出发，到达晋绥军区司令部驻地兴县蔡家崖，同贺龙、李井泉会面。在这里停留了 8天。 27日～29日 与周恩来；任弼时听取贺龙、李井泉汇报晋绥区战争、土地改革等问题；并先后召开各种座谈会。 4月 1日 在贺龙主持的晋绥干部会上讲话，肯定了晋绥解放区的工作成就，以及对工作中曾经发生过的几个“左”的偏向的纠正。讲话中指出：“差不多一切人民解放军的部队，在最近几个月内，都利用战争的空隙，实行了大规模的整训。这种整训，是完全有领导地和有秩序地采用民主方法进行的”。“这种民主的群众性的新式的整军运动，今后必须继续进行。”同时强调指出：“无产阶级领导的，人民大众的，反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的革命，这就是中国的新民主主义的革命，这就是中国共产党在当前历史阶段的总路线和总政策。” 4日 率中共中央及人民解放军总部离开晋绥军区所在地兴县蔡家崖，途经岢岚、神池、雁门关、代县；于9日、10日越过五台山区；11日进入河北省阜平县杨林街；12日到达西下关村。13日到达晋察冀军区机关驻地阜平县城南庄。与周恩来、任弼时等中央领导沿途听取了各地党政干部各项工作情况的汇报。 △ 致电彭德怀：“西北战场重要性已增长，战争规模已扩大，四百多万人口支援这一战争已感吃力，民负应减轻不应加重。” △ 24时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚，并告聂荣臻、萧克，中央工委电：“你们应集结主力歼灭西援之三十五军，然后继续在绥远扩张，吸引东敌西援，各个击灭之。” 8日 为中共中央起草致洛阳前线指挥部电，对新解放城市的政策作了一系列的规定。其中指出，应注意“极谨慎地清理国民党统治机构，只逮捕其中主要反对分子，不要牵连太广”。 10日 12时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚等电：“你们主力先歼灭天镇附近之暂四军主力，如有可能再歼怀安之敌，是正确的。完成这些任务之后，或者向平绥东段进击，或者向绥远协同在绥两纵歼灭三十五军，打开绥远局面，然后主力回师打平绥东段，依情况决定为宜。” 16日 为中央军委起草致刘伯承、邓小平，并告陈毅、粟裕，陈士榘、唐亮，陈赓电，指出：“(一)请令转入太康、拓城及以北之一、十一两纵在陇海郑徐段及其南北地区歼灭分散之敌。 (二)你们所率二、三、六纵及陈士榘、陈赓各纵，在平汉路西将黄河以北补充人员及物资运达各纵，补充完毕，准备新行动。 (三)新行动方向是豫西南、鄂西，鄂西北及整个汉水流域，歼灭分散之敌，调动平汉线以东之敌向平汉以西，以利粟裕行动。”并指示：“我军到豫西南及汉水流域的兵力亦不要太大。我们意见；甲、将宋纵派回郑徐线地区，与一纵、十一纵会合成为一兵团，担负该区作战任务。乙、以陈士榘、陈赓之三、四、八纵共十个至十一个旅，待补充新兵、弹药、夏衣后，早日向西南，首先夺取宛西四县，然后出汉水”。“丙、你们直属之二、三、六纵则位现地区休整，居中策应郑徐线地区及汉水地区两兵团之作战。第一步准备协助陈唐、陈赓向西南行动，第二步准备向沙、淮间行动。” 21日 就粟裕建议缓出闽浙赣以集中兵力在黄淮地区打几个大仗问题，为中央军委起草致陈毅、粟裕电，“为商量行动问题，请陈毅、粟裕两同志于卯有至卯世数日内同来平山中工委开会为盼。” 22旧 复电林彪、罗荣桓、高岗、陈云、李富春、刘亚楼、谭政；“同意你们先打长春的意见。”先打长春比较先打他处要有利一些，不是因为先打他处特别不利，“或有不可克服之困难。”你们自己，特别在干部中，只应当说在目前情况下先打长春比较有利，不应当强调南下作战之困难，以免你们自己及干部在精神上处于被动地位。” △ 亥时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、杨成武、耿飚电：“你们有配合东北作战的任务，主力三个纵队必须于辰初出动，辰删以前到达热河境内。因此，你们派赴门头沟之一个纵队应立即收回，集结三个纵队于桑干河以南，休息至辰冬左右为止，准备七天携粮并在政治上完成远出之一切准备工作，注意不要暴露企图，待命出动。” 24日 为中共中央起草致西北人民解放军全体同志电，庆祝收复延安的伟大胜利，指出：“去年三月十九日国民党匪军占领延安的时候，我们就断言，这种占领将标志着国民党匪军的失败和中国人民的胜利，一年多以来的一切事变，充分地证明了这一断言。”尚望全体军民“继续努力，为消灭全部匪军，解放整个西北而奋斗”。 30日 在河北省阜平县城南庄主持召开中共中央书记处扩大会议。会议讨论3项议题，其中包括把战争引向国民党地区、关于陈粟兵团行动的问题。毛泽东在这次会议中提出了“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性”的号召。会议于5月7日结束。 5月 5日 与中央书记处同陈毅、粟裕等商讨渡江问题后，为中央军委起草致刘伯承、邓小平并华东局电，指出：“将战争引向长江以南，使江淮河汉地区之敌容易被我军逐一解决，……这是正确的坚定不移的方针。惟目前渡江尚有困难。目前粟裕兵团(一、四、六纵)的任务，尚不是立即渡江，而是开辟渡江的道路，即在少则四个月多则八个月内，该兵团，加上其他三个纵队，在汴徐线南北地区，以歼灭五军等部五六个至十一二个正规旅为目标，完成准备渡江之任务。”电报还指出：粟裕兵团，“约于本月底渡河作战。陈、唐所率三、八两纵应回至豫皖苏区，调换一纵西去，以便该兵团有一、三、四、六、八及十一等六个纵队集结打大仗”。“当粟裕打五军等部时，许谭兵团应向津浦线行动，相机歼灭并箝制十二师、七十五师、八十四师、七十三师等部。其动作时间，应在本月下旬，请华东局令知许、谭准备。同时，令知韦陈兵团，在苏北发起歼敌战役，配合动作。粟裕兵团的供应，由华北、山东两方统筹。” 7日 15时，为中央军委起草致许世友、谭震林并华东局电，指示山东兵团“应集结休整至本月十八日或二十日为止，准备于十九或二十一日以后开始向津浦线行动。那时如新泰敌一个旅未退，则以围新泰打援军为第一目标，如该敌已退，则直向济南、徐州间选择某地攻击并打援，以协助粟裕兵团之作战。粟兵团渡江目前尚有困难，决定在运河以西、淮河以北地区歼灭几批敌人再行南进。你们有协助他们作战并供给弹药及新兵之任务。” △ 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“基本上同意你们五日十九时半来电的第三个方案，即用三个月至四个月时间攻克长春并争取歼灭援敌，待秋收后再攻承德或他处”。同时指出：“在攻长春的三个月至四个月时间内，你们必须同时完成下一步在承德、张家口、大同区域作战或在冀东、锦州区域作战所需的粮食、弹药、被服、新兵等项补给的道路运输准备工作。” 9日 中共中央和中央军委发出关于改变华北、中原解放区的组织及确定人选的决定：(一)晋冀鲁豫和晋察冀两解放区合并为华北解放区。(二)晋冀鲁豫和晋察冀两中央局合并为华北中央局，刘少奇兼任第一书记，薄一波为第二书记，聂荣臻为第三书记。(三)晋冀鲁豫和晋察冀两军区合并为华北军区，聂荣臻为司令员，薄一波为政治委员，徐向前、滕代远、萧克分任第一、第二、第三副司令员，赵尔陆为参谋长，罗瑞卿为政治部主任；军区野战军第1兵团，由徐向前兼司令员和政治委员；第2兵团由杨得志任司令员，罗瑞卿兼第一政治委员，杨成武任第二政治委员。(四)在华北人民代表会议召开前，暂时成立华北联合行政委员会，董必武为主席。(五)中央委托华北局办理大党校、大军校、大党报和华北大学。(六)加强中原局，以邓小平为第一书记，陈毅、邓子恢分任第二、第三书记。(七)成立中原军区及中原野战军，以刘伯承为司令员，邓小平为政治委员，陈毅、李先念分任第一、第二副司令员，邓子恢为副政治委员，张际春为副政治委员兼政治部主任，李达为参谋长，陈毅仍兼华东野战军司令员及政治委员。 11日 16时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并程子华电，通报杨得志、罗瑞卿率部配合东北作战的部署：“杨得志、罗瑞卿率三、四两纵及二纵一个旅共七个旅决于十四月或十五日出发，十七日或十八日过平绥路，尔后即以歼击十三军为目标，向密云、古北口之线及承德方向进击。”杨、罗率部于5月12日发起冀热察战役，6月25日结束，歼敌24万余人，攻占丰宁、隆化、平泉等城，对承德形成包围态势，有力地配合了东北野战军的作战。 △ 为中央军委起草致刘伯承、邓小平电：“请即令陈、唐率三、八两纵迅速东进，直达汴徐线附近，接受粟裕指挥，协力歼击五军。” 18日 国民党军飞机轰炸城南庄晋察冀军区大院，击中毛泽东的住房门窗。当晚，聂荣臻请毛泽东移住城南庄附近的花山村。 22日 为中央军委起草复刘伯承、邓小平，并告陈毅、粟裕电：“陈锡联指挥之一、三、六纵，目前时期主要任务是箝制十八军，使其不能东援五军”。“夏季作战的重心是各方协助粟兵团歼灭五军。只要五军被歼灭，便取得了集中最大力量歼灭十八军的条件，只要该两军被歼灭，中原战局即可顺利发展。望本此方针，部署一切。” 25日 离开花山村，前往河北省平山县西柏坡与朱德、刘少奇、周恩来、任弼时会合。 29日 为中央军委起草致粟裕并告许世友、谭震林，刘伯承、邓小平，陈毅、邓子恢及华东局电：“许、谭以执行你们俭电第一方案为好，即第一步占领泰安、泅水、大汶口、曲阜；第二步相机攻占汶上、济宁、兖州三点中之一点，并求得调动他点之敌增援而歼灭之，逐次攻占汶、济、兖三点。第三步，相机攻占邹、膝、临、韩”。“如果汶、济、兖三点之敌难攻，而邹、滕、临、韩较为易攻时，亦可先攻邹、滕、临，韩，后攻汶，济、兖，或于汶、济、兖、邹、滕、临、韩七点中选择其较易者先攻，较难者后攻。总之，许谭任务是逐一攻占七点，准备以四五个月完成此项任务。”并指示；“粟陈唐兵团之作战与许谭兵团之作战，必须各作独立作战之计划，即两兵团只作战略上之配合，不要企图作战役上之配合，以免互相牵累依赖，失去独立部署之战机。” 31日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：“为准备东北主力出至锦、榆、津、平线及平、张、绥、包线作战，你们必须精心筹划由东北运输粮食至该两线之各项技术问题”。电报强调指出：“必须估计到敌人集中到几个大据点，我军须旷日持久和他斗争，……在此种情况下，我军必须保持粮食的充分接济，方能取得胜利。” 6月 1日 就夺取长春问题致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，询问“以两个月时间夺取长春，你们估计是否有此可能，时局将会怎样。”并通告了徐向前兵团攻克临汾的作战情况和经验。 3日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，请林罗刘回答朱总司令所提问题中的三个问题：“(一)以两个或三个纵队及几个独立师攻城，以七个至八个纵队准备打援是否可能。 (二)两种打法是否可能：甲、能强攻则用强攻办法；乙、不能强攻，即攻占一半或三分之一之后，改用长围构筑坚阵，以一部围困该敌，主力休整待机。(三)你们弹药方面是否经得一次大消耗。” △ 为中央军委起草复粟裕、张震，并告刘伯承、邓小平，陈毅、邓子恢电，“在整个中原形势下，打运动战的机会是很多的。但要有耐心，要多方调动敌人，方能创造机会。最近时间内，陈、唐需要协助刘、邓作战。只要刘、邓能打一二个好仗，局势就会开始起变化。因此你们到达适当地区后，不是休息三天，而是休息半月左右，全军精心研究技术战术，养精蓄锐。即使有打小仗的机会，主力也不要去打。等候刘、邓对张轸作战完全结束，陈、唐到达陇海汴徐线附近并休息若干天恢复疲劳之后，再采取调动敌人之行动，于运动中歼灭敌人。在打五军、七十五师等部时，不要企图一次打得太多，而要准备一次只打一两个旅，各个歼灭该敌，因为该敌是比较强的。要说服干部不要急于求赫赫之名，急于解决大问题，而要坚忍沉着，随时保持主动。”本日午时，又致电粟裕、张震：“陈、唐箝制十八军是临时性任务，不日即可归还建制，你们举行大战役时应待陈、唐归建以后”。“你们暂在城武地区待机是正确的。” 6日 在中共中央批转中原局关于执行中央1948年土改整党指示报告的指示(草案)上，加写一段话，指出：“不但如此，由于我们的进军，吸引了大量敌军到中原方面，这样就从根本上破坏了敌将战争继续引向解放区企图摧毁解放区的反动计划，而将战争引向国民党统治区域，不但保存了原有解放区的基本区域，而且使得我友军在山东，苏北，鲁西南，豫北，晋南及陕甘宁边区各地顺利地歼灭了大量的敌人，恢复了广大的失地，使全局都转入了攻势”。 7日 15时，就长春战役作战部署，为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：基本上同意“用三个至四个月时间攻克长春，并争取歼灭援敌，待秋收后再攻承德或他处”。并对攻克长春的攻城方法与打援问题作了重要的指示。 15日 亥时，为中央军委起草致粟裕、张震，并韦国清、吉洛，刘伯承、邓小平，陈毅、邓子恢，许世友、谭震林，华东局电：“我们意见只要陈唐到达曹县，粟张主力即应攻歼七十五师。此次战役目的，只在歼灭七十五师，不要企图打五军，待七十五师歼灭后再作打别部之部署。” 17日 为中央军委起草致许世友、谭震林并粟裕、张震，华东局，中原局电；你们仍应执行原计划，“攻击兖州，调动八十三师、二十五师来援，减轻敌对粟、张方面之压力，这是你们援助粟、张，使粟、张作战得手的最好办法”。 18日 就徐向前兵团不能西调问题，于14时为中央军委起草复彭德怀、张宗逊、赵寿山、甘泗淇并告贺龙、习仲勋电，指出：“你们以七万人左右担负西北作战重任是艰苦的，但别方面很难给你们以兵力上的直接援助。”你们要求徐向前兵团协助打胡宗南，我们认为不适宜。“不如固定各兵团之兵力与任务，不惜时间各自寻机歼敌较为有利。向前兵团业已北上，日内发起晋中战役，嗣后该兵团拟固定在晋中打阎，直至攻克太原为止，你们不要希望其西调。” 22日 为中央军委起草致刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢，并粟裕、陈士榘、唐亮电：“庆祝攻克开封之大胜利。”并指示：“目前打很大规模的歼灭战，主客观条件都不成熟，故须避免。你们两大集团今后或者分开行动，每次歼敌以不超过一个整编师为限度；或者集中行动，一次歼敌以不超过两个整编师为限度。目前必须打有确实把握的仗，哪怕歼敌一个旅也是好的，例如宛西那样的仗。” 26日 为中央军委起草致刘伯承、邓小平、陈毅、邓子恢，粟裕、陈士榘、张震电，指出：国民党第83师调援兖州，第25师一部到达滕县，邱清泉、区寿年两兵团从民权、兰封、开封之线向西南急进，以期合击我军。“在此情形下，粟陈张部署在睢、杞、通许之线(或此线以南)歼敌一路是很适当的。如能歼灭七十五、七十二两个师当然更好，否则能歼灭七十五师也是很好的。敌指挥官中区寿年和我军作战较少经验。” △ 为中共中央起草致许世友、谭震林，并告粟裕、陈士榘、张震等电，指出：“你们攻兖行动已将二十五师二个团调至滕县，八十三师亦于有日起由民权车运滕县，估计数日内可到，然后增援兖州。这对于粟、陈、张是极大援助。” 27日 为中央军委起草致许世友、谭震林，并告粟裕、陈士榘、张震等电：“七纵及鲁中部队暂时仍应吸引二十五师、八十三师援兖，该两师不到兖州附近不要解围，以利粟、陈、张行动。” △ 为中央军委起草致许世友、谭震林，并粟裕、陈士榘、唐亮、张震，华东局，中原局电：据粟陈唐张电称：83师仍随邱兵团攻汴，并未向滕县，邱、区两兵团11个旅，47军至中牟，68师向开封等情况，“我们认为兖州既已不能再打，今后行动不是打韩仓，而是改变三个纵队分置三地的部署，将三个纵队集中。其布置是将泰安、大汶口、邹县等地让给敌人，让敌重新打通徐济路，许谭率三个纵队照粟张前电提议，攻击临、韩、枣、峄、台儿庄及其以南一带，威胁徐州。这样对于配合粟部作战较为有利。” 30日 为中央军委起草致刘伯承、邓小平、陈毅并告粟裕、陈士榘、唐亮电：“现在是打歼灭战的极好时机，粟、陈、唐正围歼区兵团五个旅于睢县地区，吴绍周必兼程北进，如果你们集中全力于运动中围歼该敌，可能打一大胜仗。” 7月 1日 为中央军委起草致粟裕等电，指出：“二十五师艳日开始车运，估计本日可达商丘、柳河之线，许、谭拖住该敌已来不及。你们于完全解决六旅及新二十一旅之后，应速以一部防御二十五师，主力则继续歼灭区兵团。” 4日 为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震，并告刘伯承、陈毅、邓小平电，指出：在目前情况下，“似不如同意许谭刘江午意见，集中兵力攻克兖、济，打通山东和你们间的交通，并使许谭兵团无后顾之忧，可以全力南下作战，对于雨季以后你们的作战可起大的和直接的配合作用。” 6日 丑时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、陈士榘、唐亮、张震，许世友、谭震林，并告华东局电：务望刘、陈、邓“决心不失时机寻歼吴绍周，借以拖回十八军，保障粟陈唐张取得完全胜利”。许、谭“集中三个纵队及鲁中兵团全力攻克兖、济，歼灭十二师并准备歼灭八十四师南援部队。你们于兖州将克未克之时，注意以一部兵力监视济宁之敌，不使该敌跑掉，以利续歼。” △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平，并告粟裕、陈士榘、唐亮电：“为保障粟军胜利，你们行动有二方案：(一)全军(一、二、三、四纵)尾敌北进，直达睢杞地区。(二)以四纵尾十八军北进直达睢杞，以一、二、三纵歼灭吴绍周。以上方案望择一施行。” △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平，并告粟裕、陈士榘、唐亮电：“你们已割裂二十八师、十师各一部加以攻歼，并有陈谢一个旅向周口十八军尾击，甚好甚慰。”并指示：“希望你们将已被割裂攻击之敌解决后，再行歼敌一部”则可能拉回十八军。 13日 为中共中央起草致中原局并告粟裕、陈士榘、唐亮电：“粟兵团应在现地区作战至明年春季或夏季，歼灭五军、十八军等部，开辟南进道路，然后南进(不歼灭五军、十八军不走)。” △ 为中央军委起草致华北局，华东局，许世友、谭震林并告粟裕、陈士榘、唐亮电：“兹决定黄河以南运河以东地区，即兖州、济宁、汶上、宁阳、东阿、平阴、东平、肥城等县，划归华东局及华东军区管辖。” 14日 子时，为中央军委起草致许世友、谭震林并告华东局，粟裕、陈士榘、唐亮、张震电，指出“兖州既已攻占三分之二，望立即将九纵使用于济宁、汶上方面，争取于三四日内攻克济、汶，同时派部扼守运河要点，使邱、黄援兵不能东渡。”并指示：“中央已令华北局将泰西分区划归华东，望华东局迅速接收并注意指导该区工作，以利尔后夺取济南。” △ 为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震，并告许世友、谭震林，中原局，华东局电，指出：“估计敌人似将利用你们疲劳，集中力量向你们压迫，使你们不能安心休整。似须以有效行动分散敌人，你们则乘敌分散之际，歼灭几部敌人，方能实行大休整(许谭、韦吉亦然)。此种分散敌人的行动，似以许谭攻击济南为最有效。拟令许谭于攻克兖济后，休息两星期，即向济南攻击，迫使邱黄两兵团分兵北援(敌非北援不可)”。“你们或作战，或休整，便均有了自由。” △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震，许世友、谭震林电，祝贺攻克兖州。指示许、谭歼灭国民党军第84师后，于8、9两月攻克济南，10月间配合陈、粟等争取于冬春夺取徐州。 16日 子时，致电许世友、谭震林并告粟裕、陈士榘、唐亮、张震：“你们歼灭八十四师后除以一部兵力歼灭济宁、汶上之敌，并负责扼守运河要点阻止可能之敌东渡以外，主力应不惜疲劳抢占济南飞机场，并迅速完成攻击济南之准备，以期提早夺取济南。” △ 子时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震，并告许世友、谭震林电，指出：“我攻济南时，判断邱兵团可能取道郓巨东进北援，而黄兵团则将设法返回徐州”。“在此种情况下，你们于铣筱两日占领商徐段后，应看形势，如邱兵团经郓、巨东进北援，你们应返回郓、巨以南，将自己处在邱黄两兵团之间，隔离两兵团，使邱兵团不敢冒进援济，保障攻济胜利；如邱兵团徘徊定曹，则你们应控制商、徐间不动，看清形势再动；如邱兵团折回陇海线东援徐州，则你们可以向路南休息，亦可回路北休息。” △ 子时，为中央军委起草致徐向前、周士第并告华北局电：“在你们当面敌人歼灭之后，太原已形孤立，我军有提早夺取太原之可能”。“望你们考虑派必要兵力抢占太原机场”。 △、午时，为中央军委起草致许世友、谭震林并粟裕、陈士榘、张震，告华东局，中原局电：“攻克兖州又歼八十四师甚好甚慰。望鼓励士气，于尽可能短促时间完成对济南之包围(首先夺取飞机场)，并乘胜夺取济南，” △ 午时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震 (转管文蔚、陈丕显)，并告韦国清、吉洛，华东局，许世友、谭震林，中原局电：“韦吉兵团迭获胜利，甚好甚慰”。“目前二十天至一个月内，应不惜疲劳与减员，再打几个小的及中等的仗，在可能条件下争取攻占睢宁、灵璧及该区某些据点，控制徐蚌以东、陇海以南广大地区于我手中，配合粟军威胁徐州，援助许谭夺取济南，不要马上进行休整。” △ 午时，为中央军委起草致徐向前、周士第并告华北局电，“太原空虚，有乘胜夺取可能，你们决心甚好。望首先控制机场，以尽可能短促时间完成攻城准备，即行攻城”。并提出攻城办法。 △ 午时，关于襄阳、太原、济南各地战况及今后兵源问题，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢，并告粟裕、陈士榘、唐亮，各局、各首长电：“襄阳攻克，康、郭就俘，胜利极大，甚好甚慰。删日徐、周最后解决三十三、三十四两军，俘赵承绶、沈瑞。榆次之敌，逃入太原市。忻州之敌南逃，被我地方部队歼击中。晋源县(即太原县)之敌，或逃或被解决，日内可明了。至此，阎锡山仅剩太原市一个孤城，我军不日即可合围，可能提早解放该城。”“许、谭亦于删日最后歼灭十二师、八十四师，至此，王耀武仅剩济南孤城”。“今后前线兵源全都依靠俘虏及某些地方部队之升格”。“我军战胜蒋介石的人力资源，主要依靠俘虏，此点应提起全党注意。” △ 未时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、张震，许世友、谭震林电；“许谭在现地休息一、二天，应不惜疲劳减员迅即北上包围济南，并争取于十天内外攻克之。粟陈张率四、八纵筱晚攻占砀山、黄口线准备歼灭黄兵团，计划甚好。” 17日 酉时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮，许世友、谭震林，并告中原局，华东局电：“许谭所部暂在现地休息待命，看粟陈唐占领砀、徐段及他部击破徐、蚌段后，邱兵团动作如何，再定是否提早攻击济南。” 18日 就抢占太原机场问题，为中央军委起草致徐向前、周士第电：“敌机十七日起由西安运鲁师三十旅至太原，你们如不是太困难，应迅即抢占飞机场。” 19日 中共中央致电聂荣臻、薄一波、徐向前、滕代远、萧克、贺龙、李井泉、周士第及华北和晋绥人民解放军全体同志，庆贺晋中战役的胜利，指出：“庆祝你们继临汾大捷后，在晋中地区歼灭敌一个总部、五个军部、九个师、两个总队及解放十一座县城的伟大胜利。晋中战役在向前、士第两同志直接指挥下，由于全军奋战，人民拥护，后方努力生产支前，及各战场的胜利配合，仅仅一个月中，获得如此辉煌战绩，对于整个战局帮助极大，现在我军已临太原城下，最后结束阎锡山反动统治的时机业已到来。希望你们继续努力，再接再厉，为夺取太原，解放太原人民而战!” 20日 为中央军委起草复彭德怀、张宗逊、赵寿山并告贺龙、习仲勋等电，指出：关于胡宗南军的行动，我们获得胡应蒋要求以2至3个师出兵中原和分路北犯黄龙两种情报，“不论他出哪一着，均于你们有利，均可歼击获胜。你们首先准备歼击可能北犯之敌是正确的”。 △ 申时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震并告刘伯承、陈毅、邓小平电：“胡琏正向豫西进攻，刘陈邓准备歼击其一二个师。此战如胜利，估计可能调动邱、黄一部西进，有利于许谭攻济南及你们主力之休整与补充弹药。”并提出“一、三两纵向西参加作战甚有必要。该两纵能否西移，盼告。” 22日 就东北野战军主力南下作战问题，于亥时为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电：“向南作战具有各种有利条件，我军愈向敌人后方前进，愈能使敌方孤悬在我侧后之据点被迫减弱或撤退，这个真理已被整个南线作战所证明，亦为你们的作战所证明。攻击长春，既然没有把握，当然可以和应当停止这个计划，改为提早向南作战的计划。在你们准备攻击长春期间，我们即告知你们，不要将南进作战的困难条件说得太多太死，以致在精神上将自己限制起来，失去主动性。现在你们已经将注意力移到向南作战方向，研究南面的敌情、地形、粮食等项情况，看出其种种有利的条件，这是很好的和很必要的。并且应向全军指战员首先是干部充分说明这些条件，以鼓励和坚定他们向南进取的意志和坚定他们的决心”。“现在距八月中旬已不足一个月，你们的政治动员和准备粮食等项工作，必须加紧进行，否则八月间还不能在北宁、平承、平张等线打响。关于具体作战计划，希望你们详加考虑，拟出全般方案电告。你们指挥机关似以先期南下和程子华、罗瑞卿诸人会面为适宜。” 23日 为中央军委起草致许世友、谭震林并粟裕、陈士榘、唐亮、张震电：(一)按粟部情况目前难于进行作战，雨季又到，你们各纵应即进入休整；(二)休整完毕，或配合粟、陈、唐、张各纵在陇海南北打几仗然后攻济南，或先攻济南并打援，由粟、陈、唐、张依情况提出计划并统一指挥。 △ 就立即组织西进兵团向绥远作战问题，于2时为中央军委起草致聂荣臻、薄一波转杨成武并告杨得志、罗瑞卿、耿飚及林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“(一)杨成武部在现地区之作战应于二十五日以前结束，全军主力撤至平保线以西山地隐蔽休整，一部接近平保线休整。(二)杨成武立即开始组织西进兵团，担负向绥远作战之任务，此兵团组成为一纵全部、二纵两个旅、六纵两个旅，共三个纵队七个旅，杨成武为西兵团之司令员兼政治委员。从二十六日起至八月九日止共十五天，为休整时间，八月十日开始西进，取道大同以南，务于八月二十五日左右到达归绥附近，并相机夺取归绥，尔后相机向包头、五原、临河地区攻击，占领整个绥西产粮区，或向归绥以东机动，吸引傅作义至少以一个军西援，以利东面之作战。(三)杨罗耿部本月底结束在现地之作战，即行休整至八月十五为止，准备于八月二十日左右直接接受林、罗、刘的作战任务。(四)杨成武兵团从午宥起，直接受军委指挥，其后方补给由华北军区担任，晋绥军区协助之，并以晋西北为后方，并须准备长期在整个绥远境内作战。” △ 为中央军委起草致徐向前、周士第并告华北局电：“马辰电悉，计划甚好。全军应即进入休整及补充兵员。” 26日 酉时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、陈士榘、唐亮，并告许世友、谭震林电，指示：“雨季已到，你们决心进入休整是正确的”。“下一步作战任务，预定粟陈唐并统一指挥许谭歼灭第五军，刘陈邓主力则以寻歼张轸一个师以为配合”。“在歼灭五军之作战时，韦吉任务是箝制八师、二十五师。” 29日 审阅修改新华社社论稿《人民解放战争两周年总结和第三年的任务》，加写两段话：“美帝国主义和国民党反动派的军事进攻，早已证明是失败了，他们的防御也已证明是失败了。他们所最后赖以抵抗解放军保存自己的设防城市与设防地带，在解放军攻坚能力大大提高的条件下，又已证明并在以后还要不断证明其失败。那末，国民党反动派及其主人美帝国主义在军事上又还有什么办法能够抵抗解放军的进攻和阻止解放军的胜利呢?他们的彻底失败，已经是毫无疑问的事”。“中国的革命是不能在一次武装及简单的斗争中就能完全胜利的，中国的反动势力是不会在一次或几次打击之下就能完全消灭的。中国人民虽然已经在广大的地区内，彻底消灭了反动势力，但是反动势力仍然在另外的广大地区内存在，而且他们在美帝国主义援助下，仍然还有他们一定的力量，并继续压迫那里的人民。因此，中国人民的革命只能是逐步地胜利，敌人的阵地只能一个一个地被夺取，反动势力只能是一部分一部分地被消灭。因此，中国人民还必须准备继续作战争的艰苦奋斗，至少还要准备拿三四年时间去作这种艰苦斗争，才能最后解放全中国，在民主基础上统一中国。” 30日 就辽沈战役作战部署，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“关于你们新的作战计划，我们觉得你们应当首先考虑对锦州、唐山作战，只要有可能就应攻取锦州、唐山，全部或大部歼灭范汉杰集团，然后再向承德、张家口打傅作义。如果你们不打范汉杰，先打傅作义，则卫立煌将以大力集中锦唐线，卫、范协力向西援傅，那时你们可能处于很困难地位。”同时就粮食问题指出：“西面粮食极为困难，东面则是产粮区，此点你们必须充分计算到。” 8月 3日 亥时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电，指出：“杨部(八个旅)本月二十日左右可完成一切准备，拟待你们在锦榆线作战业已开始，杨罗兵团任务确定(或者包围承德，或者包围唐山)，并开始行动吸引傅作义主力向北或向东之时，即由涞源附近以二十天行程，主力到达归绥附近攻击归绥，一部袭取集宁、兴和，以配合你们之作战”。 7日 就东北主力出动及开始攻击锦榆线的时间，于18时为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：绥远为傅作义所必救。“如果他以两个军及一二个独立师援绥，则杨成武在绥难于立足，因为绥远及晋西北均粮缺，必须取得集宁、归绥两点才能解决粮食问题，过去两次入绥失败的教训不应忘记。不管你们何时开始攻锦榆线，杨罗兵团必须与杨成武兵团配合行动。”并指示：“杨成武兵团八月二十一日由涞源以东出动，九月十日左右向归绥集宁两点开始攻击，杨罗耿兵团须在九月十日以前以主力到达承德、北平线并开始攻击”。“你们主力按上述两兵团行动时间规定自己出动及开始攻击锦榆线之时间，并预先报告军委。” 9日 23时，为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电，指出：“杨成武部已确定二十一日由涞源以东出动，以二十天行程(九月十日左右)到达归绥、集宁附近，并开始攻击。”鉴于我军是走路，20天中可能被敌发觉，敌援军空运或乘车，先我或稍后到达。“故杨罗耿兵团必须向平古、平张配合行动，并须先几天打响，才能保障杨成武攻占归绥、集宁”。并指出：华北敌人的调动，“决不会妨碍你们打锦榆，你们不要被敌人的伪装所迷惑，你们应迅速决定并开始行动。目前北宁线正好打仗，你们所谓你们的行动取决于杨成武的行动，这种提法是不正确的。” △ 为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告杨成武，程子华，林彪、罗荣桓、刘亚楼等电：“在对傅作义作战这一时期中，你们所率三个纵队及杨成武部均归军委直接指挥。” 11日 致电彭德怀，对西北野战军给国民党军整编第三十六师以歼灭性打击，表示欣慰，并指出：“目前如我军尚有余力，敌三十八师等部又有歼击机会，则可于休息数日后再打一仗，否则应即收兵休整若干天，然后再在渭北寻机歼敌。” 12日 为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“关于敌人从东北撤运华中之可能，我们在你们尚未结束冬季作战时即告诉了你们，希望你们务必抓住这批敌人，如敌从东北大量向华中转移，则对华中作战极为不利。关于你们大军南下必须先期准备粮食一事，两个月前亦已指示你们努力准备。两个月以来，你们是否执行了我们这一指示一字不提。现据来电，则似乎此项准备工作过去两月全未进行，以致现在军队无粮不能前进。而你们所以不能决定出动日期的原因，最近数日你们一连几次来电均放在敌情上面，并且因此又均放在杨成武是否能提早出动上面。”并强调指出：“你们对于杨成武部采取这样轻率的态度是很不对的。对于北宁线上敌情的判断，根据最近你们几次电报看来，亦显得甚为轻率”。 △ 就攻济打援的初步部署，于19时为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震并告许世友、王建安、谭震林，华东局，中原局电，你们所提三个方案我们正考虑中；待你们和许王谭会商提出更接近实际的意见以后，再正式答复你们。现我们只提出一些初步感想，作为你们会商时的参考材料：“九月作战，预计结果有三种可能。第一，打一个极大的歼灭战。这即是你们所说既攻克济南，又歼灭五军等部大部分援敌。第二，打一个大的但不是极大的歼灭战。这即是攻克济南，又歼灭一部分但不是大部分援敌。第三，济南既未攻克，援敌又不好打，形成僵局，只好另寻战机”。“我们目前倾向于攻城打援分工协作，以达既攻克济南，又歼灭一部援敌之目的，即采取你们的第二方案，争取上述第二项结果。我们觉得这样做比较稳当，比较能获结果”。“我军必须事先夹运河布阵，并构筑几道防御工事，以便随时转移兵力于运河东面或西面，阻击与歼灭敌援”。同时要解决好筹粮及其他问题。 15日 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平电，指示；“九月华野攻济打援是一次严重作战，需要你们的有力配合。望对你们直属各纵九月作战计划预先筹划”，并将大别山敌我情况见告。 22日 就攻济打援作战问题，为中央军委起草致粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮电，提议在9月15日以前完成有关攻城及打援的一切准备工作，9月15日左右开始攻城。御援及打援部队9月 15日以前进入指定阵地。9月15日以前及9月15日以后两个月，全军粮食、草料必须筹备齐全。 24日 丑时，为中央军委起草致粟裕，谭震林、陈士榘、唐亮电；“同意调苏北兵团主力参加攻济及打援战役，酌留三十三旅、三十四旅在苏北。该兵团北移时间不可过早，免使敌警觉先我集中”。同时要求报告对济南敌军坚守程度及我军攻克快慢的估计。 26日 3时，为中央军委起草致粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮电；“攻济打援战役必须预先估计三种可能情况：(一)在援敌距离尚远之时攻克济南； (二)在援敌距离已近之时攻克济南； (三)在援敌距离已近之时尚未攻克济南。”并指示应首先争取第一种情况。“在第三种情况下，即应临机改变作战计划，由以攻城为主，改变为以打援为主，在打胜援敌后再攻城。” 28日 丑时，为中央军委起草致粟裕电：此次战役关系甚大，战役计划应以能对付最坏情况为根本出发点。“攻克济南之时间不能预先只规定一种，而应预先规定三种，即二十天、一个月、两个月”。“济南是否攻克，决定于时间，而取得时间则决定于是否能阻援与打援。”并指示：“依情况发展，如援敌进得慢，而攻城进展顺利，又有内应条件，则可考虑增加攻城兵力，先克城，后打援；如援敌进得快，则应以全力先打援，后攻城。” △ 申时，致电粟裕、谭震林、陈士榘、唐亮，通报对刘邓提出的各纵队配合作战的行动方案意见：“依据刘邓各纵本身情况及对付张轸、孙元良各部之任务，似以按兵不动，待你们大打，济、徐吃紧，张轸、孙元良被迫行动，然后于运动中发起攻击，歼敌一部，再歼二部、三部，较能保持主动。若和你们同时动作，一击不胜，反为不利”。 本月 中央军委批准东北军区和东北野战军领导机关正式分开，林彪任东北军区司令员兼政治委员、东北野战军司令员，罗荣桓任东北军区第一副政治委员、东北野战军政治委员。 9月 2日 为中央军委起草致杨成武、李天焕，并告李井泉，杨得志、罗瑞卿、耿飚，林彪、罗荣桓、刘亚楼，黄克诚、程子华电：“(一)你部确定于申微(五日)由现地出发，照你们所定计划分路隐蔽前进，主力以二十二天左右，一部以二十天左右分别到达归绥、集宁附近，并相机夺取两城及附近各城。(二)我林罗刘及杨罗耿所部，当于你们到达目的地以前在东面击敌，以配合你们。” △ 为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮电，指出：在韦国清、吉洛部及叶飞部北移越过陇海路后，刘峙可能再以一部兵力空运济南。“你们须密切注视此种可能情况，并预先考虑当发此种情况时，是否提前发动攻占机场。” 3日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、谭政电，指出：“国民党似有将长、沈军队从营口撤退之准备。如此事在你们攻击锦榆线以后实现，你们须准备于攻占锦、榆后，回师歼击由沈阳撤退之敌军，务使长、沈敌军不能向华中撤走。” 5日 就东北秋季作战重点应放在卫立煌范汉杰系统，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：“你们秋季作战的重点应放在卫立煌、范汉杰系统，不要预先设想打了范汉杰几个师以后就去打傅作义指挥的承德十三军。照你们江十九时电部署，打了义县、高桥、兴城、绥中四处之敌以后，锦西之两个师，山海关、前屯卫之两个师，锦州之五个师，津榆线上之五个师。(这五个师名义上属傅作义指挥，实际上似是属范汉杰指挥)，均互相孤立，均好歼击。在歼击这些敌人时，卫立煌有极大可能增援，可在运动中歼击增援队。如此，你们可以在北宁线上展开大规模作战。在此线上作战，补给较便利，这又是中间突破的方法，使两翼敌人(卫立煌、傅作义)互相孤立。因此，你们主力不要轻易离开北宁线，要预先设想继续打锦州、山海关、唐山诸点，控制整个北宁路(除平津段)于我手，以利尔后向两翼机动。” 7日 就辽沈战役作战方针，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“我们准备五年左右(从一九四六年七月算起)根本上打倒国民党，这是具有可能性的”。“今年七月至明年六月，我们希望能歼敌正规军一百十五个旅左右”。“要求你们配合罗瑞卿、杨成武两兵团担负歼灭卫立煌、傅作义两军三十五个旅左右(七月杨成武已歼一个旅在内)，并攻占北宁、平绥、平承、平保各线除北平、天津、沈阳三点以外的一切城市”。“你们如果能在九、十两月或再多一点时间内歼灭锦州至唐山一线之敌，并攻克锦州、榆关、唐山诸点，就可以达到歼敌十八个旅左右之目的。为了歼灭这些敌人，你们现在就应该准备使用主力于该线，而置长春、沈阳两敌于不顾，并准备在打锦州时歼灭可能由长、沈援锦之敌。”着重强调：“(一)确立攻占锦、榆、唐三点并全部控制该线的决心。(二)确立打你们前所未有的大歼灭战的决心，即在卫立煌全军来援的时候敢于同他作战。(三)为适应上述两项决心，重新考虑作战计划并筹办全军军需(粮食、弹药、新兵等)和处理俘虏事宜。” 8日 在河北省建屏县(今平山县)西柏坡村主持召开的中共中央政治局扩大会议上作报告，讲了8个问题。其中提出：我们的战略方针是打倒国民党，战略任务是军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，由游击战争过渡到正规战争；建军五百万，歼敌正规军五百个旅，五年左右根本打倒国民党。 11日 就济南战役的目的和兵力部署问题，于亥时为中央军委起草复许世友并告粟裕、谭震林、陈士榘，华东局，中原局电，指出：“此次作战部署是根据军委指示决定的，即目的与手段应当联系而又区别。此次作战目的，主要是夺取济南，其次才是歼灭一部分援敌，但在手段上即在兵力部署上，却不应以多数兵力打济南。如果以多数兵力打济南，以少数兵力打援敌，则因援敌甚多，势必阻不住，不能歼其一部，因而不能取得攻济的必要时间，则攻济必不成功”。“攻城部署应分两阶段，第一阶段集中优势兵力攻占西面飞机场，东面不要使用主力，此点甚为重要，并应迅即部署。第二阶段则依战况发展，将主力使用于最利发展之方向，如果东面利于发展，则应使用于东面。整个攻城指挥，由你们担负。全军指挥，由粟裕担负。” 13日 为中央军委起草致粟裕并告许世友、谭震林、王建安和华东局，中原局电，指出：“只要你们在八十三师加到济南后，仍有把握夺取飞机场及在济市外围歼敌一部，你们仍以按照原计划发动攻济并在徐、济间准备打援为适宜，只要你们能在飞机场及其附近歼敌二个旅左右，则济市之敌等于没有增加。” 20日 为中共中央起草并发出关于健全党委制的决定。指出：“党委制是保证集体领导、防止个人包办的党的重要制度。”各级机关都必须建立健全党委会议制度。集体领导和个人负责二者不可偏废。并指出：“军队在作战和情况需要时，首长有临机处置之权。” 21日 为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震，并告许世友、谭震林、王建安电，指出：“刘峙集邱黄李三兵团北援，望充分注意阻援及打援。我军最大兵力应迅速集中兖、邹、滕县及其以东地区。” △ 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“按照近日北宁线敌情，甚有利于我军发展，望你们集中注意于该线之作战，首先达成歼灭该线(锦州至塘沽)敌军十九个师之目的。若此目的达成，则将来一切好办，否则将发生困难。” 22日 丑时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、唐亮、张震，许世友、谭震林、王建安，华东局电，“为预先准备在我军攻入城内，王耀武率其死党突围而出分路逃窜时全歼该敌勿使其漏网起见，你们应在其主要逃路及次要逃路，近距离及远距离布置多层堵击力量”。 △ 中央军委致刘伯承、陈毅、邓小平、李达并告彭德怀、张宗逊、赵寿山，粟裕、陈士榘、唐亮电，提出：“战争第三年(今年七月至明年六月)要求全军共歼敌正规军一百十六旅左右，其大体上的分配是：东北及华北第二、第三兵团担负三十六个旅，华东野战军四十个旅，刘邓十四个旅，彭、张、赵担负十二个旅，华北第一兵团担负十四个旅。并指出，如能完成这一任务，即可开辟第四年大举南进的道路”。 24日 在审阅周恩来起草的中共中央对东北局高干会议的指示时，加写一段话：“关于战争第三年(今年七月至明年六月)的作战计划，要求东北全军和华北第二、第三兵团协力歼灭卫、傅两军至少三十六个师，攻占北宁、平绥、平承、平保四线及其线上除平、津、沈三城以外之一切城市。”并指示；“为适应第四年出兵南进之需要，你们应于第三年内，准备第一批远出工作干部一万五千至二万名。” 25日 就粟裕24日7时提出举行淮海战役的建议，为中央军委起草复电：“望你们召集许、谭、王及其他可能到会之干部，开一次讨论行动的会议，以最后斟酌的意见电告我们审查。” △ 19时，为中央军委起草致饶漱石、粟裕并告许世友、谭震林、王建安，刘伯承、陈毅、李达电，指出：“我们认为举行淮海战役，甚为必要”。“淮海战役可于十月十号左右开始行动。你们应利用目前半月时间，使攻济部队获得短时休息，然后留一个纵队位于鲁西南，起牵制作用，吴化文亦应移至鲁西南，其余全部南下，准备进行几个作战：(一)估计不久邱兵团将退回商、砀地区，黄兵团将回至新安镇、运河车站地区，你们第一个作战应以歼灭黄兵团于新安、运河之线为目标；(二)歼灭两淮、高宝地区之敌为第二个作战；(三)歼灭海州、连云港、灌云地区之敌为第三个作战。进行这三个作战是一个大战役。” 28日 为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林并告刘伯承、陈毅，华东局电，指出：“黄兵团调回新安镇地区业已证实。你们淮海战役第一个作战并且是最主要的作战是箝制邱李两兵团歼灭黄兵团。新安镇地区距离徐州甚近，邱李两兵团赴援甚快。这一战役必比济南战役规模要大，比睢杞战役的规模也可能要大”。“战役时间包括打黄兵团，打东海，打两淮在内，须有一个月至一个半月。”并强调：“为顾到攻济兵团的休补，淮海战役发动时间推迟至酉哿左右。” 29日 寅时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“先打锦州后打锦西，计划甚好。卫立煌赴宁与蒋顾何会商，二十七日返沈，必是决定接出长春之敌和增援锦州之敌无疑。”“你们是否尚有足够兵力确有把握地于二十天左右的时间内歼灭义县锦州锦西三点之敌。我们认为，你们必须将作战重心放在攻占这三点上面，因为这是你们整个战局的关键”。“你们必须估计到打沈阳倾巢援锦之敌时，有好打不好打，打得胜打不胜两种可能性。因此你们是否能取得战役主动权(当然战略主动权是早已有了的)，决定于你们是否能迅速攻克三点，尤其是锦州一点。” 30日 修改审定新华社为庆祝济南解放而写的社论，将标题改为《庆祝济南解放的伟大胜利》。 △ 19时，为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“决心与部署均好，即照此贯彻实施，争取大胜。同时强调：大军作战，军令应加严。” △ 亥时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅电：“(一)袭破平汉路信汉段不宜过早，应俟七师、四十八师到达确山地区并向西有所动作时实施破袭方能生效。(二)在七师、四十八师集中确山地区以后，你们主力作战目的似以攻取襄阳为最适宜。” 10月 3日 8时，为中央军委起草致杨成武、李井泉、李天焕，并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电，指示：“你们的根本意图是正确的。”“在目前时期，你们应集中兵力作战，各部应在一天至多两天行程内赶上参战。”“只要集宁之敌出动，让敌到卓资山附近或至丰镇附近打为好，不要在集宁附近打。”“你们认为敌出来时第一线两个师左右兵力，即应坚决下决心打，如敌来得太多则不应打，这是正确的。” △ 17时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：“你们应利用长春之敌尚未出动，沈阳之敌不敢单独援锦的目前紧要时机，集中主力迅速打下锦州，对此计划不应再改”。并指出：“望你们迅速移至锦州前线，部署攻锦，以期迅速攻克锦州。迁延过久，你们有处于被动地位之危险。” △ 19时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电，指出：“我们坚持地认为你们完全不应该动摇既定方针，丢了锦州不打，去打长春。”并指示：“我们不赞成你们再改计划，而认为你们应集中精力，力争于十天内外攻取锦州，并集中必要力量于攻锦州同时歼灭由锦西来援之敌四至五个师，只要打下锦州，你们就有了战役上的主动权，而打下长春，并不能帮助你们取得主动，反而将增加你们下一步的困难。望你们深刻计算到这一点，并望见复。” 4日 6时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电，指示；“你们决心攻锦州，甚好甚慰”。“你们决定以四纵和十一纵全部及热河两个独立师对付锦西、葫芦岛方面之敌，以一、二、三、七、八、九共六个纵队攻锦州，以五、六、十、十二共四个纵队对付沈阳援锦之敌，以九个独立师对付长春之敌，这是完全正确的。你们这样做，方才算是把作战重点放在锦州、锦西方面，纠正了过去长时期内南北平分兵力没有重点的错误(回头打长春那更是绝大的错误想法，因为你们很快就放弃了此项想法，故在事实上未生影响)。”并指出：“在此以前我们和你们之间的一切不同意见，现在都没有了。希望你们按照你们三日九时电的部署，大胆放手和坚持地实施，争取首先攻克锦州，然后再攻锦西。” 5日 4时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，表示完全同意4日15时电关于对付援敌的处置。指出：“这种处置，可以保障攻击锦州时，不受东西两面现有任何援敌的威胁，即使再加一部援敌，亦可阻止之。” 6日 子时，为中央军委起草致徐向前、周士第、陈漫远电：同意提前发起太原战役。指出：“你们原定酉巧开始太原战役，现已提前十三天。因敌被迫向外扩张，给我以良好歼敌机会，如果敌人战斗力不强，你们又指挥得当，乘机进击，可能于短时间内全部肃清城外之敌，并可能缩短攻城时间，不要停留多久，即可乘势攻城，提早解放太原。” △ 2时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“你们到锦州附近指挥甚好。但你们不应距城太近，应在距城较远之处以电话能联络攻城兵团即妥，务求保障安全。另设攻城直接指挥所，委托适当人员，秉承你们意旨，迫近城垣指挥(亦不要太近)”。“望鼓励全军将士奋勇杀敌，争取大胜。” △ 2时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李井泉、李天焕，并告华北局电，指出：“(一)因我杨罗耿兵团在平张线积极活动威胁张垣，傅作义被迫将三十五军主力及骑四师从绥东调回柴沟堡、张垣之线，此种情况对我绥东作战甚为有利。(二)我杨李李兵团应即集中全力向东，在丰镇、集宁、兴和地区乘机各个歼敌。……重占丰、集、兴三城，然后再打绥包。 (三)我杨罗耿兵团应忍受暂时一切困难，吸引三十五、暂三两军主力来攻，集中该兵团全力歼其一路，打开平张局面；如敌不来攻，亦应寻敌薄弱部作战，务必不要放松每一个歼敌机会。(四)两兵团互相呼应，但必须各自独立作战，不要互相依赖。” △ 20时，为中央军委起草致徐向前、周士第、陈漫远并告华北局电：“歼敌两师甚慰。”并指出：“向前三日函称，连续一直打下去，在最快期间全歼敌人直至夺取城垣是上策，先打再围打是中策，旷日持之是下策。此项意见和我们今晨电意见相同。”同时指出：“太原有速下的可能，华北局应迅即完成接收太原的一切准备工作，不要太原已下，无人接管。” 10日 为中共中央起草关于9月会议的通知。通知指出：根据过去两年作战的成绩和整个敌我形势，认为建设五百万人民解放军，在大约5年左右的时间内(从1946年7月算起)歼敌正规军、非正规军和特种部队共750万人左右，从根本上打倒国民党的反动统治，是有充分可能性的。 11日 2时，为中央军委起草复杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李井泉、李天焕告华北局电，指出：“你们两方十日九时各一电已悉。同意你们共同意见，杨李李主力向西行动。”并指出：“这一行动可能吸引暂四军、三十五军等部西援，以利杨罗耿作战。杨李李主力到西边后，应确定一个时期内专打中等的及小的敌人，即用全力攻占毕克齐、察素齐、托克托、陶思浩、萨拉齐、包头及该线以西以北地区，广占地面，征集粮食。待敌主力西援，并有机可乘时，再相机集中兵力，歼敌主力。归绥城则作为将来之攻取目标，目前不要理他。这一行动，将使傅作义完全处于被动地位(他现在已经处于被动地位)，以免又想打大仗又想打小仗，两头失塌。”还指出：“杨罗耿号召部队打大仗的精神甚好，只要有一次歼敌一个师两个师的机会，就不应放松。但如果没有此种机会时，则每次歼敌一团两团也是好的。” △ 9时，为中央军委起草致东北野战军总部电，指示：“只要不怕切断补给线，让敌进占彰武并非不利。目前数日你们可以不受沈阳援敌威胁，待锦州打得激烈时，彰武方面之敌回头援锦，他已失去时间。” △ 就淮海战役作战方针及淮海战役后的作战计划，为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林并告华东局、中原局电，指出： (一)淮海战役“第一阶段的重心，是集中兵力歼灭黄百韬兵团，完成中间突破，占领新安镇、运河车站、曹八集、峄县、临城、韩庄、沐阳、邳县、郯城、台儿庄、临沂等地”，“大体如同九月间攻济打援的部署”，这一阶段“力争在战役开始后两星期至三星期内结束”。(二)“第二阶段，以大约五个纵队，攻歼海州、新浦、连云港、灌云地区之敌，并占领各城”，“此阶段亦须争取于两个至三个星期内完结”。(三)“第三阶段，可设想在两淮方面作战”，“三个阶段大概共须有一个半月至两个月的时间”。(四)“淮海战役的结果，将是开辟了苏北战场，山东苏北打成一片，邱李两兵团固守徐蚌一线及其周围，使我难于歼击。此时，你们仍应分为东西两兵团。以大约五个纵队组成东兵团，在苏北苏中作战。以其余主力为西兵团，出豫皖两省，协同刘邓，攻取菏泽、开封、郑州、确山、信阳、南阳、淮河流域及大别山各城。”(五)“你们以十一、十二两月完成淮海战役。明年一月休整。二月西兵团转移，三至七月同刘邓协力作战，将敌打至江边各点固守。秋季你们主力大约可以举行渡江作战。” △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平、李达电，指出：“蒋令孙元良三个师东进，你们应即速部署以攻击郑徐线歼敌一部之方法牵制孙兵团，否则孙兵团加至徐州方面，将极大妨碍华野的新作战。” 12日 15时，为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼电，对东北野战军阻住锦西援敌和打下锦州均有把握表示满意。指出：沈敌进占彰武置于无用之地，表示卫立煌想用取巧方法引我回援，借此以解锦州之围，不敢直接援锦州，避免远出被歼之危险。 13日 14时，为中央军委起草复刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢、李达并告饶漱石、粟裕、谭震林电，指出：白崇禧令黄维、张淦由确山、遂平线向唐河、赊旗线前进，这样就给你们南北两区作战以必要的时间。“望令陈锡联、陈赓率一、三、四、九纵，全力按你们所规定之时间攻击郑州，并部署阻援及打援。只要郑州攻克，你们在北面就取得了主动，就迫使孙元良兵团回顾开封，或留在开封、徐州线面不能再东进。” △ 15时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚电，指出：“(一)你们攻克西拨子、岔道、青龙桥、八达岭等处歼敌一部，并准备在一周内彻底破坏怀来北平北段铁路线，甚好。(二)为吸引九十二军一个师回顾，不去增援葫芦岛，为吸引三十五军继续向东以利杨李李在绥远行动之目的，望你们于破路之同时，集结相当兵力，歼灭十六军一二个团，” 14日 丑时，为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林并告中原局电，指出：“你们子文电部署的缺点是将打援兵力放在正面，而不是放在侧面。你们元午电同意我们真电意见，即可改正此项缺点。”并强调：“以一、四、六、七、十一、鲁中等六个纵队再加特纵，担任歼灭黄兵团三个师，这是全战役的中心目标。” △ 寅时，为中央军委起草致杨成武、李井泉、李天焕，并告杨得志、罗瑞卿、耿飚及华北局电：(一)“计划及部署均好，即照此执行”。(二)“不管傅军主力是否西援，你们应力争于月底攻取包头，你们便能取得有利地位，否则，绥包间各点虽被占领，仍是不稳固的。” △ 21时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告、饶漱石、粟裕、谭震林电，通报了敌情，并指出，假如敌邱清泉、孙元良两兵团将向鲁西举行防御性的进攻，对我淮海郑州两地作战极为有利。“因此决定：(一)刘陈邓主力攻郑作战应推迟时间，一、三、四、九纵原地休息待命，惟王宏坤南进各部可迅速动作。 (二)粟谭主力本月不动，加紧完成淮海战役一切准备工作。 (三)粟谭即令韦吉准备率十二纵于本月二十三、四日先行南下与苏北十一纵会合，集结于运西泅县、灵璧地区，其二纵暂留现地不动，尔后随主力南下归建。” △ 23时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“攻入锦州甚慰。”如果你们“尚有继续打一仗的能力，则我们主张在锦州残敌将歼未歼的时机，或者将敌指挥机关及敌军一部故意保留不急于歼灭，让其急叫呼援，而将锦西方面防御部队向后撤退，将锦西援敌五个师诱至锦州附近，加以包围歼灭。果能如此；你们便能接着夺取锦西。望按情况决定。” 15日 为中央军委起草复刘伯承、陈毅、邓小平等电，指出：“华野南进时间推迟，黄维、张淦亦未急进，邱、孙可能由汴、徐向北，你们攻郑宜略推迟，各纵现地待命为宜”。 △ 申时，为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林电，指出：“关于对付冯部及侧击徐州援敌之兵力，我们认为除以一个强力纵队袭占运河车站，控制该段运河由正面阻援外，必须使用五个纵队攻占临、枣、峄、台及其以南地区”，以“吸引援敌向该方向进攻，使我取得时间。为此，应将围冯打冯及迫冯起义之兵力，与超越冯部南下直达铁路北侧之兵力，分为两部分别规定任务，不要混杂……否则就不能有效阻止援敌取得时间。”并指示：“如邳县等处有敌，我担任歼击黄兵团之兵力亦应分路超越邳县等处，迅速直达黄兵团各师所在地，分割围歼。” △ 酉时，为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林并告刘伯承、陈毅、邓小平电，指出据华东所获情报，“邱孙两兵团向鲁西南进攻计划业已证实”。“在此种情况下，你们淮海战役计划不但不应变更，而且给你们以极大便利”。指示“望将九、广两纵队开至兖、济地区，以主力控制运河，担任防守，以一部协同鲁西南地方兵团，在金、鱼、成地区对付该敌”。“其余全部则速作准备，按照我们所提意见，首先集结临沂、邹县之线，待邱孙进至相当位置之际，即齐头南进举行淮海战役。” 16日 就争取长春曾泽生第60军起义问题，于亥时为中共中央起草致东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“你们争取六十军起义的方针是正确的”。“只要六十军能拖出长春，开入我指定之区域，愿意加入解放军之序列，发表通电表示反对美国侵略，反对国民党反动统治，赞成土地改革及没收官僚资本，拥护共产党及人民解放军，也就够了。你们应当不失时机和六十军代表加紧商谈。” 17日 寅时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政并告东北局电，指示；“你们下一步行动，我们认为宜打锦、葫，并且不宜太迟，宜在休整十五天左右以后即行作战，先打锦西，后打葫芦岛，争取11月完成夺取锦、葫任务。”并指出：“在你们打锦葫期间，沈敌可能被迫增援”。“只要沈敌远离沈阳，走打虎山、大凌河增援锦葫，便于大局有利”。“只要沈敌11月不撤，待你们攻克锦葫以后，你们便可以三至四个纵队入关打津榆线，主力回至沈阳周围，逐步削弱沈敌，直至夺取沈阳”。同时指出：“有一种可能是蒋、卫将长敌接出后，放弃沈阳，全军走陆路南撤，向你们压迫，企图重占锦州”。 △ 未时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平、邓子恢，并告饶漱石、粟裕、谭震林电：“(一)你们攻郑时机似以再推迟两三天为好。因为你们不但要顾到黄维可能北援，并要顾到孙元良可能西援。(二)不论刘陈邓何时攻郑，粟谭方面按照删甲致军委电所定计划行动不变更。” 18日 为中央军委起草致东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼并转萧劲光、萧华、陈伯钧电：关于逼迫和争取郑洞国起义，“望令萧、萧、陈及各部对长春取威迫政策，堵塞其一切可能的逃路，暂不攻击他，以促其变化”。“你们除将恩来致郑洞国电派人送交外，林彪及萧劲光亦可写信给他，萧、萧、陈并应选派适当人员与郑进行谈判”。本日，解放军应长春守军新编第7军放下武器投诚的要求，与其达成协议。 △ 亥时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电，指示：“长春合乎我们理想的解决，使蒋、卫很难下决心走陆路向锦葫增援。假如蒋、卫利用你们打锦葫的时机，迅速全军退至营口据守，利用海道运粮接济，然后逐步运向津榆或华中，则有使你们无阻止之虞。”因此，提议：在日内解放长春后，应以攻长主力迅速南下，位于沈阳、营口之间。时间应在11月上旬，过迟则无保障。“并须以一个纵队控制营口，构筑坚守阵地，阻绝海上与陆地的联系，使蒋、卫不敢走营口，即使他们走营口，我可先行抗击，以待主力到达聚歼。” 19日 寅时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“既然长春敌人愿意投降，我五纵、六纵、十二纵即可停止去长春。该三个纵队似宜以两个位于沈阳、营口之间，以一个在营口筑工守备，并宜在你们打锦、葫以前到达该区，堵塞沈敌向营口的退路。” △ 申时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：如果在长春解放之后，“蒋、卫仍不变更锦葫、沈阳两路向你们寻战的方针，那就是很有利的，在此情形下，你们采取诱敌深入，打大歼灭战的方针甚为正确”。“但同时仍须估计在长春敌人完全解决，我北面各纵及独立师主力南下之时，蒋、卫改变计划的可能。你们仍应考虑部署有力兵团于营口及其西北与东北地区，以免在蒋、卫采取从营口撤退时，你们措手不及。” △ 22时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“沈敌似已决心撤退，退营口的可能性很大。”你们目前第一要紧的部署是以一部兵力堵塞敌从营口的退路。“只要此着成功，敌无逃路，你们就在战略上胜利了”。并指示：你们暂时不能打锦西、葫芦岛，在歼灭沈阳之敌以前，锦、葫应由攻击目标改变为箝制目标。最后指出：“你们巧十二时关于锦州作战初步总结电已阅悉。部队精神好，战术好，你们指挥得当，极为欣慰，望传令嘉奖。” △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平电：“(一)你们攻郑主力应从郑州以南出郑州、中牟之间，然后从东西向郑州攻击，否则敌人将从东面向开封逃跑。(二)如果郑州敌人不多，你们攻击时间可以提早。” 20日 子时，就辽沈战役作战部署，为中央军委起草致东北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“望林罗刘令萧、萧迅即结束长春工作，一切交陈正人接管，率十二纵及十一个独立师的大部，取捷径开至沈阳、营口、沟帮子三点之间，除以一部守备营口外，主力由东向西配合锦州我军作战，准备全歼廖耀湘兵团，攻取沈阳。” △ 4时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“我们完全同意你们建议，如廖兵团继进，则等敌再进一步再进攻之；一经发觉敌不再进，或有退沈阳、退营口的象征时，则立即包围彰武、新立屯两处敌人，以各个击破为方法，以全歼廖兵团为目的。望即本此方针，即刻动手部署。鼓励全军达成任务。”并指出：“蒋介石十五日到沈阳时即携杜聿明同来，是帮助卫立煌指挥撤退的。”“望你们密切注视这数日的动态，不失时机，争取大胜。” △ 7时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓，、刘亚楼电，同意“关于立即准备不失时机歼灭廖耀湘兵团五个军的方针，我们和你们意见一致，业已电告。关于具体部署，由你们根据情况相机处理。”， 21日 子时，为中央军委起草复彭德怀、张宗逊并告贺龙、习仲勋电，指出：“目前敌主力集中澄城、合阳、蒲城，西面较空虚，你们似宜于休整二十天后全军西移，相机攻取同官、耀县、三原、泾阳、淳化一带，并准备在该地区打一二仗后派一部出乾礼、永寿，大约费时一个月左右。如果你们采取此种行动，澄、合、蒲之敌势必全部或大部西调，并于其调至西面时相机歼灭几部，那时你们才有可能收复澄、合、平、朝地区，取粮过冬。若只以一纵、四纵去淳化，恐不能调动很多敌人西去，我两头力弱，恐难收复澄、合、平、朝”。 22日 子时，为中央军委起草致陈毅、邓小平并告饶漱石、粟裕、谭震林和中原局电，指示：“为了保障我华野全军在淮海战役中完全胜利，请你们准备着，在攻克郑州休息数月后，迅即全军东进，相机攻占开封。或者不打开封，直出徐蚌线。不但箝制孙元良、刘汝明，并且箝制邱李两兵团各一部。”并指示：“粟谭则令九、广两纵现在立即开动，直出金、鱼、成、单与陈邓协力作战。” △ 就21日午时饶漱石、粟裕、谭震林关于淮海战役部署的修改报告，于13时为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林并告陈毅、邓小平和中原局电，指出：“完全同意你们马午电部署，请即照此执行。”并指示，我们的预计是：“假如二十三日开始之郑州作战，能在数日内达成任务，休整数日，本月底或下月初东进，以十天左右时间到达宿、蚌附近，休息数日，举行徐蚌作战”，“相机攻取宿县、蚌埠，坚决彻底干净全部地破毁津浦路，使敌交通断绝，陷刘峙全军于孤立地位”。“此时正是我华野打得激烈的时候，势必吸引邱、李很大一部分力量回援，对于保障淮海战役取得大胜将有极大作用。” △ 21时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“沈敌总退却情况已明，你们决心及处置都是正确的。” △ 为新华社撰写《我军解放郑州》的消息。文章叙述了人民解放军攻占郑州击溃守敌的时间、地点，指出了郑州的军事战略地位，以及解放郑州对解放战争最后胜利的意义。同时对国民党军下一步的作战行动作了分析判断。 △ 致电原国民党军整编第96军军长吴化文，对其于9月 19日在济南宣布起义的行为表示祝贺。电文说：“贵军长等率部起义，发表通电，决心参加人民解放事业，极为欣慰。中国共产党站在人民立场上，对于任何国民党军队的官兵们，不问其过去行为如何，只要他们能够在人民解放战争的紧要关头，幡然觉悟，脱离国民党政府的反动领导，加入人民解放军阵营，坚决反对美国帝国主义及其走狗国民党反动派，即表示热烈欢迎。” 23日 5时，为中央军委起草致陈毅、邓小平及饶漱石、粟裕、谭震林电，指出：“占领郑州甚慰。你们休息两天即东进攻占开封甚好”。“如开封之敌东逃，则陈、邓月底可能进至商丘附近，可以适时密切配合淮海作战”。“请粟、谭即令三纵、广纵及鲁西南地方兵团准于月底进至商砀以北，并受陈、邓指挥。”“陈邓东进与三纵、广纵诸部会合后，第一个目标是歼灭孙元良兵团，第二个目标是攻占宿县、蚌埠。” 24日 24时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓并告高岗、伍修权电，指示：在敌以营口为其退路之一已甚明显的情况下，“你们仍应以从各独立师中抽出一部向南，歼灭鞍山、海城、牛庄之敌，并控制营口，阻塞敌人向海上的逃路。” 25日 3时，为中央军委起草致陈毅、邓小平，并告饶漱石、粟裕、谭震林及刘伯承、邓子恢、李达电，指出：“开封之敌已逃。你们不要去开封，也不要去商丘附近。应从现地取捷径到蒙城集中，休息数日。然后直取蚌埠，并准备渡淮南进，占领蚌浦段铁路。以你们全军四个纵队十一个旅(只留九纵一个旅守郑州，秦基伟率九纵主力跟进)控制淮河以南、长江以北、淮南铁路以东、运河以西广大地区，吸引敌人来攻。你们则忽集忽分，机动对敌，准备在该区坚持两三个月。此着为敌人所不及料。敌为防我渡江，必从徐州附近分兵南压，亦有可能从白崇禧系统调兵向东。我华野则可能于两个月内歼灭刘峙系统五十五个师的三分之一左右，即十八个师左右，取得大胜”。“请你们考虑此案是否可行。最后决定，可待你们到达蒙城以后，如那时认为此策不便，则执行徐蚌作战方案。如那时孙元良好打，亦可向北打孙元良。如黄维跟踪东进，亦可回头打黄维。蒙城是机动地带，可东，可西，可南，可北。” △ 18时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局电，指出：“你们忽视对营口的控制，致使敌五十二军于二十四日占领营口，是一个不小的失着”。指示：应迅速派长春各独立师兼程南进，“收复营口、牛庄、海城，并以主力位于打虎山、营口之间，配合你们主力夹击敌人。” △ 19时，为中央军委起草复杨成武、李井泉、李天焕并杨得志、罗瑞卿、耿飚，华北局电：同意杨、李、李定于11月10日开始打归绥的意见。杨、罗、耿即令三纵转至兴和、集宁地区，以主力位于集宁固守阻敌，以一部位于兴和阻滞敌前进，该纵务于戌微以前到达兴、集地区。“杨、罗、耿率四纵及其他各部越路南下，准备随三纵后跟进至兴、集地区担任阻援。” △ 为中共中央起草致刘伯承、邓小平及中原人民解放军全体指战员电，庆贺郑州、开封、洛阳三大名城解放，指出中原三大名城均入人民解放军掌握，对于今后战局极为有利。 △ 为了对付经保定偷袭石家庄的傅作义军所写的新闻稿经新华社于25日、27日、31日连续播发；并调动华北军区部队进行迎击。傅作义的进犯军惧怕被歼而撤回。 26日 3时，就淮海战役作战部署，为中央军委起草致粟裕、谭震林并告陈毅、邓小平及刘伯承、邓子恢、李达电，指出：鉴于100军两个师均已增至新安镇并隶属7兵团，黄百韬手里已有 8个师，李弥5个师已集结运河车站及运西李家集地区，黄、李共 13个师连接在一起。你们原企图以两个纵队歼灭运河车站之两个师，控制运河正面阻敌，恐将感觉困难。遂指示：“你们似只能从黄李两集团的接合部，即新安镇与运河车站之间，以两个纵队插入隔断李、黄联系，而以一至两个纵队由台儿庄向南从北面箝制李弥，另以一个至两个纵队攻歼韩庄、贾汪、柳泉地区之敌，迫使邱兵团以一个至两个军向正北防御；再以一个纵队及广纵向丰县砀山两点攻击，迫使邱清泉一部留于该方；另以地方兵团牵制孙元良；另以韦吉一个至两个纵队从睢宿向徐州东南攻击，如此方能确保箝制邱、李，以利主力分割歼灭黄兵团。” 27日 20时，为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林并告陈毅、邓小平电，指示：“你们在研究部署时，除根据当前情况外，还要估计到情况的某些可能的变化。要设想敌可能变化的几种情况，其中应包括一种较严重的情况，要准备在这种情况下，有对付的办法”。 △ 为新华社起草关于辽西前线情况新闻稿，指出：“由沈阳进至辽西的蒋军五个军，已全部被我包围和击溃，我军俘敌数万，现正猛烈扩张战果中。此五个军，即新一军，新三军，新六军，七十一军，四十九军，全部美械装备，由廖耀湘统率在锦州作战时即由沈阳进至新民、彰武、新立屯地区。锦州攻克，长春解放，该敌走投无路，全部猬集黑山、北镇、打虎山地区，企图逃跑。我军迅移锦州得胜之师回头围歼，飞将军从天而降，使该敌逃跑也来不及”。“从十五日至二十五日十一天内，匪首蒋介石三至沈阳，救锦州，救长春，救廖兵团，并且决定所谓‘总退却’，自己住在北平每天睁起眼睛向东北看着。他看着失锦州，他看着失长春，现在他又看着廖兵团覆灭。总之有一条原则，蒋介石到什么地方，就是他的可耻事业的灭亡。我东北人民解放军全军现正举行全线进攻，为歼灭全部蒋军而战。” △ 与朱德共同致电勉慰原国民党第60军军长曾泽生率部起义。电文说：贵军在长春起义，加入人民解放军，使长春获得有秩序的解放，深感欣慰。贵军长等此次行动，应当为东北与全国一切愿意觉悟的国民党官兵所效法。 28日 零时半，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“你们业已部署大军迅速向鞍山、海城前进，歼灭沈阳南下之敌，甚好甚慰。” △ 向各野战军发出《引证不良战例以为鉴戒》的指示。指示转发了林彪、罗荣桓关于沙后所、王道屯两次失利战斗的教训的报告。并指出：“请你们在全军干部中进行教育，引证不良战例以为鉴戒。” 29日 7时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李井泉、李天焕并告聂荣臻、薄一波电，指出：傅部以3个军及两部骑兵位于平保线向石门进攻，“我应集中三、四、七纵及二纵一个旅，各个歼灭该敌”。“杨、罗率主力，昨夜如尚未过路，应于今夜过路，于明(三十)日起，以四天至五天行程，不惜疲劳，赶至满城地区，会合三纵、七纵作战歼敌，破坏敌之进扰石门计划。如杨、罗昨晚已过路，应于今日起亦以四天行程赶到满城”。“杨李李主力应即东移归绥附近，准备于敌十六军、三十五军南下作战后，即发起攻打归绥”。“望杨、罗令詹大南部应向张北、张家口、宣化之线积极活动，箝制暂三、暂四两军，使不能增援归绥。杨、李、李在绥东并应自行配备阻援兵力。” △ 致信周恩来：请告聂荣臻，“如敌本日(二十九)进至望都及其以南，明日进至定县以北，则我本纵应于三十日进袭方顺桥、望都一线，萧克指挥之一个旅应加上去，使七纵集中向北反攻。三、七两纵应于本夜取得联络，统受郑维山指挥，可能打一胜仗。” △ 酉时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，通报了蒋介石策划傅作义军队南下“进扰”石家庄的行动情况。指示：“除令杨、罗、耿率部回援外，请你们考虑将现在锦西附近之十一纵派至冀东，向通县、北平方向活动，威胁北平。” △ 19时，在得知杨、罗、耿率部通过平绥路后，为中央军委起草复杨得志、罗瑞卿、耿飚并告聂荣臻、薄一波电：希望你们能于11月1日赶到满城，击敌侧后。 △ 23时半，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“你们将四纵、十一纵全部及三个独立师、一个骑兵师南调很好。惟在部署上，提议位于玉田、蓟县、三河、宝抵地区，可以同时威胁平古、平津、津榆二线，主要威胁北平，主力在该区休整，派出多数支队分向三线袭击，即能起很大作用。” △ 24时，为中央军委起草复杨成武、李井泉、李天焕电：“你们打归绥的时间可以稍为推迟，待打公庙的部队回来，集结三个纵队，然后对归绥举行攻击。” 30日 寅时，为中央军委起草致饶漱石、粟裕、谭震林并告刘伯承、陈毅、邓小平电，指出：“计划与部署甚好，请即照此施行。只有一点，分为虞齐两晚发起作战，是否有使黄兵团闻声警觉”，“似不如同时于虞晚或齐晚各处一起动作，使各处之敌同时受攻，同时认为自己处于危险境地，互相不能照顾”，以此使黄百韬兵团各部丧失收缩集结的必要时间。并特别强调：此役胜利建筑在两个条件上面，即是：“(一)使黄、李、邱三个兵团及三个兵团中之各军，互相不能增援。(二)使黄兵团各军没有收缩集结之时间。” 31日 就东北、华北部队协力歼灭傅作义主力，于酉时为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，东北局，华北局电，指示：“东北主力除四纵、十一纵等部即行南下外，其余在沈营线战斗结束后，应休整一个月左右，约于12月上旬或中旬开始出动，攻击平津一带，准备于战争第三年的下半年即明年1月至6月期间，协同华北力量歼灭傅作义主力，夺取平津及北宁、平绥、平承、平保各线，完成东北与华北的统一，以便于战争第四年的第一季即明年秋季，即有可能以主力向长江流域出动，并使政治协商会议能于明年夏季在北平开会。” △ 为新华社撰写题为《评蒋傅梦想偷袭石家庄》的评述。文章指出：“蒋介石原先是要傅作义组一支轻兵去偷袭济南的，傅作义不干。偷袭石家庄，傅作义答应了；但要两家出本钱。傅作义出骑兵，蒋介石出步兵，附上些坦克和爆炸队，从北平南下了”。“这里发生一个问题：究竟他们要不要北平?现在北平是这样的空虚，只有一个青年军二零八师在那里。”“总之，整个蒋介石的北方战线，整个傅作义系统，大概只有几个月就要完蛋，他们却还在那里做石家庄的梦。” 11月 1日 2时，为中央军委起草致粟裕电，通报国民党军黄百韬兵团动向。指示实施分割围歼，首先歼灭黄百韬指挥所。 △ 17时半，为中央军委起草致陈毅、邓小平，粟裕并告华东局、中原局电，指示：“整个战役统一受陈邓指挥。”对陈邓31日23时电关于徐州西南方面的作战方案，指示“依情况在三个方案中选择一个，由陈邓临机决定”。 △ 19时，为中央军委起草致聂荣臻、薄一波、滕代远，杨得志、罗瑞卿、耿飚并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：“杨罗耿所率四个旅及后续各部应于明(二)日进至满城以西地区休息待命，看清傅部各军行动方向，再决自己的行动，并迅即与三、七两纵及各地方兵团取好联络，并统一指挥他们。” △ 亥时，为中央军委起草致陈毅、邓小平，并告刘伯承、邓子恢、李达、粟裕、谭震林、陈士榘电，指出“白崇禧以徐州陇海会战一触即发，令黄维兵团戌灰在太和、阜阳集中完毕等情。我华野戌齐发起战斗后，估计戌齐至戌巧十天内战况最为紧张，务须保障在此十天内，邱兵团不能东援。”同时指出“除六纵必须立即尾黄维东进外，十纵如在南阳附近，亦宜协同二纵尾黄东进。” 4日 2时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，并告东北局，程子华、黄志勇电，指出：“傅军南进各部已北撤，但四纵、十一纵及各独立师进至遵化、蓟州地区之计划仍不变更。程、黄率各部到达后，分派几个支队向平古、平津、津唐各线袭扰，主力择地整训，待东北主力入关后，统一发起对傅军作战。惟傅军如在我杨成武攻归绥时派兵西援，则应暂停整训，向北平等地有所动作，牵制傅军西援兵力，帮助杨成武得手，因杨、罗、耿所部已开回平汉线，并须休整，平张线上傅军已不受威胁。” △ 为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电，同意他们的休整计划，并指出：“休整时间可至十二月十五日为止，以便有几天时间开纵委会及师委会，分两项议程，专门讨论反无政府状态及整理纪律问题，并各自通过两项专门决议”；“中央前给你们第三年担负歼敌三十六个正规师的任务，你们在极短期已完成，你们现在应向全军正式公开提出打平、津及在平津战役中歼灭傅军主力的任务。” 5日 丑时，就宿蚌地区的作战方案，为中央军委起草致陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震电，在通报敌军动向后，指示：“第一方案，你们到永城后不停留继续东进，完成对宿县的包围，然后看情况，好打则攻歼之，如敌援甚快不好打则打援敌。”“第二方案，以一部破徐蚌路，以主力打蒙城，得手后大破宿蚌路。”△ 6时，为中央军委起草致杨成武、李井泉、李天焕，并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，程子华、黄志勇及林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“杨罗耿兵团现位于平保线以西相机攻歼该线之敌，从南面威胁北平。程、黄率两个纵队、四个独立师、一个骑兵师，本月十二日前后集中遵化、蓟县地区，从北面威胁北平。”对归绥“攻击时间以在程黄兵团到达冀东，北平方面业已感受威胁之时为宜，具体时间可定在十五号左右。” △ 为新华社撰写《中原我军占领南阳》的消息。指出：“在人民解放军伟大的胜利的攻势下，南阳守敌王凌云于四日下午弃城南逃，我军当即占领南阳”。“最近蒋匪因全局败坏，被迫将整个南部战线近百个师的兵力集中于以徐州为中心和以汉口为中心的两个地区，两星期前已放弃开封，现又放弃南阳。”并指出：“王凌云到襄阳，大概是接替宋希濂当司令官。但是从南阳到襄阳，并没有走多远，襄阳还是一个孤立据点，王凌云如不再逃，康泽的命运是在等着他的。”这篇消息极大地鼓舞了人民解放军将士的斗志，在心理上给国民党军官兵以极大的震撼。 6日 寅时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、张震，并陈毅、邓小平电：“你们对冯治安部之抵抗者及游移不决者，应取坚决歼灭手段，以便迅速夺取临、韩、峄、台、贾、柳地区，威胁徐州。仅对其决心起义者，则取超越前进方法，将其留在后面。对刘汝明部亦是如此。” △ 为中央军委起草复陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震电：“同意你们三五天内首先解决刘汝明之方针”。“刘汝明两个军主力均移永城地区。你们决定打刘汝明应直开永城附近，并派部阻击砀山、黄口之敌的可能增援。”此电发出后，收到陈毅、邓小平5日13时电，又为中央军委起草复电：“你们7日发起打刘汝明甚好，刘汝明各部的具体位置当以你们所知为准确。”本日，中原野战军及华东野战军两个纵队向商丘地区刘汝明部攻击，因其主力已先期撤往蚌埠，仅于8日在张公店歼其后尾第181师。 7日 20时，就淮海战役第一仗和第二仗的任务，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、张震、钟期光、刘瑞龙并告陈毅、邓小平，华东局及王建安、谭震林电，指出：完全同意粟裕等6日电所述攻击部署，望你们坚决执行。“非有特别重大变化，不要改变计划，愈坚决愈能胜利。在此方针下，由你们机断专行，不要事事请示，但将战况及意见每日或每两日或每三日报告一次”。并指出：“第一仗估计需要10天左右时间，力争歼灭黄百韬、李弥、冯治安、刘汝明各部，共21个至22个师(包括可能起义者在内)。如能达成此项任务，整个形势即将改变，你们及陈邓即有可能向徐蚌线迫进，那时蒋介石可能将徐州及其附近的兵力撤至蚌埠以南。如果敌人不撤，我们即可打第二仗，歼灭黄维、孙元良，使徐州之敌完全孤立起来。” 8日 亥时，为中央军委起草致陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震电，指示：徐州之敌“并非总退却”。“粟陈张应迅速分割包围黄百韬兵团，否则该敌即可能西移。”本日，中共地下党员、国民党军第3绥靖区副司令官何基沣、张克侠率领3个半师在贾汪、台儿庄起义成功。 9日 16时，为中央军委起草致陈毅、邓小平、粟裕、陈士榘、张震并告谭震林、王建安电，指出：按照敌要总退却的估计，迅速部署截断敌退路，以利围歼的方针是正确的。并指出：“现在不是让敌人退至淮河以南或长江以南的问题，而是第一步(即现在举行之淮海战役)歼敌主力于淮河以北，第二步(即将来举行的江淮战役)歼敌余部于长江以北的问题”。“敌指挥系统甚为恐慌混乱，望你们按照上述方针，坚决执行，力争全胜。此时我军愈坚决，愈大胆，就愈能胜利。” △ 亥时，为中央军委起草致粟裕、张震并告华东局，陈毅、邓小平和中原局电：“应极力争取在徐州附近歼灭敌人主力，勿使南窜。华东、华北、中原三方面应用全力保证我军的供给。” △ 致信周恩来：请以电话与聂荣臻、薄一波商量：“(一)杨成武停止攻归绥(因无打援把握)，即在归绥、卓资山、集宁地区休整，待东北我军南下攻平津时再攻归绥。(二)杨罗耿率三、四两纵及五纵一个旅即开保定、石家庄之间休整补充至十五日为止，十六日开始向西参加太原作战。(三)在本月及十二月内给徐周一万俘虏及新兵的补充。(四)杨罗耿另外两个旅加入七纵集团在平保线活动。” 11日 就淮海战役作战部署，为中央军委起草以下指示： 4时，致电刘伯承、陈毅、邓小平：“你们真夜向宿县前进甚好。”指出：你们“将要遇到的敌人是孙元良的一个兵团部、两个军部及三个师，望你们努力争取歼灭此敌。此战胜利，即完成了包围徐州的战略任务。然后以宿县为中心控制整个徐蚌线，构筑几道防线阻止徐敌南逃，待其南逃时协同华野全歼徐敌。但应同时注意对黄百韬溃兵的堵击。” 申时，致电刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安、李迎希：“只要你们歼灭黄百韬、孙元良两兵团，占领宿县及徐蚌段铁路，徐州就处于被我包围中，就可以准备第二步歼灭邱、李，夺取徐州。”并指示：“在黄、孙被歼，邱、李被围的情况下，蒋介石有令邱、李向南或向西突围，而令黄维接应他们突围之极大可能。因此在歼灭黄百韬、孙元良后，粟、陈、张、谭、王、李所部，除以一部位于徐州以东外，主力应迅速移至以宿县为中心之徐蚌路及其两侧，中原我军及华野三、广两纵，则应待粟谭到达徐蚌路后，迅速移至永城、商丘之间，隔断黄维与邱李之联系，完成攻徐作战之战略展开。此种部署在歼灭黄、孙后应立即施行，时间大约在十五日(戌删)左右。” 亥时，致电刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安、李迎希，指出：“粟谭陈张灰日十时第一步完成对黄兵团之包围，第二步歼灭黄兵团之部署，甚好”。同时指示“五军在萧县分散得很，望陈、邓以华野三纵歼灭其一部。” △ 致电林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政并告东北局及各中央局、各前委负责同志，指出：“九月上旬(济南战役前)中央政治局会议时所作的五年左右建军五百万，歼敌五百个正规师，根本上打倒国民党的估计及任务，因为九、十两月的伟大胜利，已经显得是落后了。这一任务的完成，大概只需要再有一年左右的时间就达到了。”并提出：我们的口号是“军队向前进，生产长一寸，加强纪律性，革命无不胜”。 13日 3时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、陈士榘、张震电：“(一)刘陈邓已抓住孙元良歼击甚好，此点关系全局。因黄维十四日到太阜，若你们能于日内解决孙元良，控制徐蚌路，则有余裕时间对付黄维。(二)请粟陈张考虑是否可以韦吉兵团早日西移宿县，与中原各纵会合，以便数日后中原各纵西移永城，对付黄维。(三)中原二、六纵现至何处，是否可以迅速赶至太阜附近牵制黄维，盼告。(四)黄百韬解决后，华野主力速移宿县地区为要。” 14日 就淮海战役作战问题，为中央军委起草以下指示： 4时，致电粟裕、陈士榘、张震，并告韦国清、吉洛，谭震林、王建安，刘伯承、陈毅、邓小平：“目前是继续歼灭邱清泉兵团的良机，望令正面阻击部队向东撤退，让邱敌深入。令韦吉兵团于本夜切断邱匪的后路，完成对该敌之包围。以免该敌闻黄百韬兵团被歼后，迅速退回徐州。” 12时，致电刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、陈士榘、张震并告韦国清、吉洛，指出：“目前首要任务是阻止邱、李，歼灭黄百韬，然后才能谈到围歼邱、李的问题。”并指示：“妥善部署歼黄阻援的兵力。” 23时，致电刘伯承、陈毅、邓小平，并告粟裕、陈士榘、张震，韦国清、吉洛，谭震林、王建安及华东局，中原局，指示：“目前数日内必须集中精力，彻底解决黄兵团全部及宿蚌段上敌人。”同时就兵力部署提出了具体意见：(一)希望粟裕指挥所部集中力量首先歼灭黄百韬兵团余部，并构成徐州与邱李间之阻绝阵地。“只要此着成功，整个形势即有利于我。”(二)“请刘陈邓集中全力于歼灭宿县之敌后迅速南进，歼灭现已进至固镇等地之刘汝明六十八军及可能跟进之五十五军。此着胜利，则黄维兵团处于孤立地位，较易对付。”(三)“黄维兵团到阜阳后，因为黄百韬被歼及宿县、固镇之敌被歼，蚌埠感受威胁之情况，估计蒋介石将令其先到蒙城或蚌埠集中，徐图向北推进。我们应即决定以中原一、二、三、四、六、九纵及豫皖苏地方兵团之全力，以徐蚌路为枢纽，对付黄维及南面可能增加之敌人。”(四)“在黄百韬全部被歼，邱李与徐州之联系已被确实切断，敌已无法打通之情况下，究竟先打邱李，后打徐州，还是先打徐州，后打邱李，值得考虑。”我们现在设想，“首先完成对邱李之包围”，“歼灭其三分之一左右的兵力，使其无法动弹”，然后看形势再定。并强调指出：“此战役为我南线空前大战役，时间可能要打两个月左右，伤员可能在十万以上，弹药、民工需要极巨，请华东局、中原局用全力组织支援工作”。 △ 新华社发表毛泽东撰写的评论《中国军事形势的重大变化》。评论指出：“中国的军事形势现已进入了一个新的转折点，即战争双方力量对比已经发生了根本的变化。人民解放军不但在质量上早已占有优势，而且在数量上现在也已经占有优势。这是中国革命的成功和中国和平的实现已经迫近的标志。”毛泽东根据辽沈战役以后敌我力量变化的新形势，在评论里对于战争进程重新作了估计，指出：“现在看来，只需从现时起，再有一年左右的时间，就可能将国民党反动政府从根本上打倒了。” △ 修改新华社述评《蒋介石政府已在覆没》。文章分析了蒋介石政府面临的军事危机、经济危机和政治危机，从而得出结论：蒋介石的政治、经济、军事各方面的基础从根本上已崩溃，他的“优势”都已经不存在了，蒋介石政府正象一只破船一样地从历史中沉没。 16日 就淮海战役作战部署，为中央军委起草下列指示： 3时，致电刘伯承、陈毅、邓小平：“为使固镇之敌(六十八军)不因宿县攻克而缩回蚌埠，以利歼击，如宿县尚未攻克，似宜推迟一二天攻击，而令四纵迅速南下，切断固镇、蚌埠间联系，或从宿县附近各纵中抽一个纵队南下执行阻隔任务。” 3时，致电粟裕、陈士榘、张震，并告谭震林、王建安，指出：“碾庄之敌四十四军、一百军已歼灭，二十五军、六十四军亦已各歼一部，并已定于铣夜总攻碾庄，则现在已到令七纵、十纵、苏十一纵等部向后撤退，放敌东进之时机，而且似宜推迟一二天总攻，才能诱敌深入。” 18时，致电刘伯承、陈毅、邓小平，并粟裕、陈士榘、张震，告谭震林、王建安，韦国清、吉洛，华东局，中原局，豫皖苏分局，苏北工委，华北局，指出：“各电均悉，处置甚妥”。“中原华东两军必须准备在现地区作战三至五个月(包括休整时间在内)，吃饭的人数连同俘虏在内达八十万人左右，必须由你们会同华东局，苏北工委，中原局，豫皖苏分局，冀鲁豫区党委统筹解决。此战胜利，不但长江以北局面大定，即全国局面亦可基本上解决。望从这个观点出发，统筹一切，统筹的领导，由刘、陈、邓、粟、谭五同志组成一个总前委，可能时开五人会议讨论重要问题，经常由刘、陈、邓三人为常委临机处置一切，小平同志为总前委书记。” 24时，致电刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕，通报敌54军、 39军、99军动向。指示：“你们似以二、六纵箝制黄维，以一、三、四、九纵歼灭可能向宿县进攻之三十九军、九十九军似较适宜，因这些敌人均是较弱的。”同时指示：“请粟考虑韦吉各纵及三纵，于明(筱)日向南撤退一步，正面七纵、十纵、苏十一纵亦同时于明(筱)晚向东撤退一大步，待巧晚谭、王向碾庄总攻时，同时大举向邱、李兵团攻击似较妥善。” △ 4时，就东北野战军的行动问题，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：你们提出的问题，我们曾经考虑过，“认为如以杨罗耿部位于绥东与杨成武集结一起，可以阻止傅作义部向绥远撤退，但不能阻止傅部及中央军向海上撤退，包围张家口也不能达此目的”。“徐周所部十万人，近月打得很苦，伤亡二万，可以停止对太原的攻击。但要他们将已攻占的阵地放弃，并开至张家口去担负包围任务，”亦有不妥。并称：“我们曾考虑过你们主力早日入关，包围津沽、唐山，在包围姿态下进行休整，则敌无从海上逃跑。请你们考虑，你们究以早日入关为好，还是在东北完成休整计划然后入关为好，并以结果电告为盼。” △ 戌时，为中央军委起草致程子华、黄志勇，并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：(一)你们准备在敌再度进扰石家庄时南下歼敌计划甚好。(二)因我杨罗耿部12月1日起参加太原作战，傅作义发现此种情况后，可能按兵不动，亦可能分兵进扰石家庄。 (三)望你们对于南进的道路及渡河等项加以研究和准备。 △ 5时，就推迟攻取太原问题，为中央军委起草致徐向前、周士第电：“估计到太原攻克过早，有使傅作义感到孤立，自动放弃平、津、张、唐南撤，或分别向西、向南撤退，增加尔后歼灭的困难，请你们考虑下列方针是否可行：(一)再打一二个星期，将外围要点攻占若干并确实控制机场，即停止攻击，进行政治攻势。部队固守已得阵地，就地休整。待明年1月上旬东北我军入关攻击平津时，你们再攻太原。(二)如果采取此项方针，杨罗耿部即在阜平休整，暂不西进。如何，盼复。” 17日 修改和签发周恩来为中央军委起草的致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局、华北局电，再次提出东北野战军提前入关问题。指出：淮海战役，我已歼黄百韬兵团5个军10个师大部，余部亦将就歼。在我胜利威胁下，蒋军必将考虑其长江防线问题。而蒋军嫡系24个师从华北海运江南，是蒋介石今后唯一可以使用的机动兵力。从全局看来，抑留蒋系24个师及傅系步骑16个师于华北来消灭，一则便利东北野战军入关作战，二则将加速蒋介石统治的崩溃，使其江南防线无法组成。但欲抑留蒋、傅两部于华北，依华北我军现有兵力是无法完成的。望你们郑重考虑下述两个方案：(一)东北野战军提前于本月25日左右起向关内开动。 (二)不管蒋、傅军是否撤走，仍按原计划休整到12月半然后南进。两个方案何者为宜，望考虑电复。 18日 18时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，并告杨成武、李井泉、李天焕，程子华、黄志勇电：“(一)平、津、张、唐蒋傅两系军队在我徐州作战胜利进展下，有分向西、向南两方撤退或集中向南方(经海路，亦有某种可能走陆路)撤退的可能。(二)为着不让蒋傅两系军队从平、津、张、唐逃走，除已令杨李李停止攻击归绥，并将其三个纵队位于绥东地区，坚决阻止傅军向绥远逃跑外，又已令徐周停止攻击太原，以免刺激傅作义早日逃跑。(三)杨罗耿所部即在阜平待命，并准备随时向张家口附近出动，协同杨李李阻止敌人逃跑。” △ 18时，为中央军委起草致电林彪、罗荣桓、刘亚楼，告知傅作义准备起义的信息，指出：为稳定傅作义不走，以便迅速解决中央军，“望你们立即令各纵以一二天时间完成出发准备，于二十一日或二十二日全军至少八个纵队取捷径以最快速度行进，突然包围唐山、塘沽、天津三处敌人，不使敌逃跑并争取使中央军不战而降(此种可能性很大)。” △ 24时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、谭震林电，指示：“现刘峙令黄维由蒙城向宿县，令李延年率三十九军、九十九军由蚌埠经固镇、大店集向褚兰，以上两路均为攻击兵力，令刘汝明由蚌埠向宿县，为宿蚌段的守备兵力。对于上述敌人，我们意见：甲、完全同意刘陈邓办法，以一纵在蒙城、宿县间作正面防御，以二、六纵队组成突击集团打黄维后尾，只要能歼其二、三个师，就可停止其前进。这是最主要的一着。乙、以九纵对付刘汝明，节节阻止他，不和他打硬仗，着重写信派人劝告刘汝明、刘汝珍、曹福林反蒋起义，同时展开公开的政治攻势。丙、以三纵、四纵再加叶飞一纵对付李延年，不要打得太早，先以小部接敌，逐步后退，诱敌进入大店集一带地区，达到全部歼灭该敌之目的。此战胜利，即协同九纵歼灭刘汝明，打开南线局面。(五)谭王指挥之四、六、八、九及十三纵，于歼灭黄兵团余部后，迅速移至徐州、宿县间，作为南线的预备队，准备协同南线各纵歼灭黄维。” 19日 就淮海战役作战部署，为中央军委起草以下指示： 19时，致电刘伯承、陈毅、邓小平并粟裕、陈士榘、张震，告谭震林、王建安，指示：我们的基本方针是和刘陈邓大体上一致的。“现接刘陈邓十九日九时电，知刘陈邓以主力歼击黄维，以一个纵队对付刘汝明，而无力顾及李延年。在此种情况下，粟陈张方面必须将对邱、李、孙之作战，在目前短期内只限制于歼敌四五个师的范围，以便抽出必要兵力对付李延年。” 20日 20时，就淮海战役作战部署，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、张震并告谭震林、王建安，刘伯承、陈毅、邓小平电，指出：“打李延年的指挥责任由谭、王负担。望谭、王迅速将指挥地点转移至大店集、褚兰、双沟之中间适当地区。” △ 24时，就平津战役作战部署，为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，东北局电：应以锦州、新民线上及营口地区之我军先行秘密开动，以4个纵队的兵力与程子华、黄志勇部现有兵力同时隔断天津、北平间和唐山、塘沽间联系，使北平、唐山两处敌人均不能到达天津、塘沽。部队行动须十分隐蔽。电报同时要求东北局及林罗等令新华社及东北各广播电台在今后两星期内，多发沈阳、新民、营口、锦州各地主力部队庆功祝捷、练兵、开会的消息，以迷惑敌人。 21日 3时，就东北野战军入关时间问题，为中央军委起草复林彪、罗荣桓、刘亚楼电：你们可以位于锦州、打虎山、营口等地的5个纵队于23日出发，取捷径夜行晓宿隐蔽迅速行进，以 3个或4个纵队担负隔断北平与天津两地之敌；以一个纵队隔断天津、塘沽两地之敌，其余在新民、打虎山、营口地区之各部，则可于23日或24日出发。以上各部均走热河境内出冀东，不走山海关。沈阳地区各部及总部大行李，则应缓若干天出发，走山海关附近出唐山。电报同时指示如林罗刘决定先走，则携带轻便指挥机构先行，并于走后一星期左右在沈阳报上登出一条表示林尚在沈的新闻，并经新华社广播。电报特别要求各部行进均注意隐蔽。 △ 5时，为中央军委起草致粟裕、陈士榘、张震并告刘伯承、陈毅、邓小平，谭震林、王建安，韦国清、吉洛电：“华野今后一个时期内的主要任务是歼灭李延年，请粟、陈、张，谭、王从目前起即将主要注意力及兵力部署的重点放在歼灭李延年三个军的上面”。“只要李延年歼灭，战局便可改观”。 △ 为中央军委起草复杨得志、罗瑞卿、耿飚、潘自力并告华北局电：为着不使傅作义部逃跑，决定东北主力提早入关，你们有配合作战之任务。你们应于25日前准备完毕待命，于25日出动。 △ 致信刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、彭真：“关于军委全衔，提议加革命二字，即‘中国人民革命军事委员会’。” 22日 为中央军委起草致杨成武、李井泉、李天焕电：“(一)傅军有收缩各外围据点集中平、津向南逃跑之可能。 (二)为阻其逃跑，歼灭傅军于平、津、张、唐之目的，东北我军决早入关，为守秘密不要下达。(三)拟以你们三个主力纵队迅速秘密东进协同詹大南部切断平、张联系，包围张家口，使张家口之敌无法向平、张收缩，吸引北平之敌派部西进救援张家口，以迟滞平、津傅军向南逃跑之时间。为此，你们三个纵队除在归绥附近之部队暂时不动，迷惑归绥之敌外，主力应准备待命于二十五日东进”。 23日 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安，韦国清、吉洛并转各纵委，并告华东局，中原局，豫皖苏分局，华中工委电：“庆祝你们歼灭黄百韬兵团十师的伟大胜利。”你们及各级干部必须认识这一伟大胜利的重大意义，并向战士进行教育。同时必须认识敌人主力邱清泉、李弥、黄维三兵团及李延年兵团中的一个军(从葫芦岛调来的54军)在防守方面尚有相当顽强的战斗力。因此，必须准备以几个作战阶段，去取得全战役的胜利。电报同时就战术方针、兵员补充、后勤保障等问题作了具体部署，要求华野、中野全军，在刘伯承、陈毅、邓小平、粟裕、谭震林5人总前委统一领导下，争取新的大胜利。 24日 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震电：完全同意先打黄维。望粟裕、陈士榘、张震遵照刘伯承、陈毅、邓小平部署，派必要兵力参加打黄维。同时指出：“情况紧急时机，一切由刘陈邓临机处置，不要请示”。 △ 20时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：你们后尾部队及总部不要走山海关，对于山海关、秦皇岛之敌不要理他，待切断平津、津塘、塘唐、唐滦并歼灭滦县、唐山、塘沽 3处之敌后，再行歼灭之。 △ 就杨成武率3个主力纵队的行动部署问题，为中央军委起草致杨成武、李井泉、李天焕并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，华北局,程子华，黄志勇，林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：杨成武率主力3个纵队于25日出发，以6天时间(愈快愈好)到达张家口附近，以2个纵队包围张家口西南周家河、怀安两地之敌，以 1个纵队插入张家口、宣化之间，隔断张宣两处敌人的联系，使周家河、怀安、张家口3处之敌不能逃掉。“总之，以抓住一批敌人不使向东跑掉为原则。抓住并包围之后，不要攻击，等候东北主力入关(守秘)围歼敌人之后，再相机攻击。”电报同时指示“北岳集团迅速开至大同附近，监视大同之敌，不使向东或向西跑掉了。”令李井泉率姚喆8纵留在绥远。 26日 为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告杨成武、李天焕等电：“杨罗耿率二兵团于今二十六日由曲阳出动，以五日至六日行程进至涿县、涞水以西地区待命。” △ 就东北野战军入关后的作战计划问题，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚电，指示：“希望数日内处理后方事务完毕，在主力到达冀之前，乘车赶过部队先到冀东。”你们主力的第一个作战应不是唐山，而是在平津线上之廊坊等地。第二个作战是歼灭天津、唐山间之国民党军。随后是歼灭唐山之敌，夺取天津，歼灭北平周围之敌，夺取北平。 △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安电，指出：“黄维被围，有歼灭希望，极好极慰。但请你们用极大注意力对付黄维的最后挣扎”。同时亦应使手里保有余力，以应付意外变化。“在黄维全部解决并休息数日之后，请由华野各部中抽出两个纵队渡淮南进，切断宁、蚌联系，孤立蚌埠，同时加紧对刘汝明的工作，迫其反正，是为至要。” 27日 就歼灭北平、天津、唐山、张家口国民党军的作战部署问题，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕井眚华北局电，指示：“在12月全月份内吸引傅作义部几个军于平张线上，并歼灭该线各军之一部或大部，借此使我林罗主力于12月进至冀东以后顺利地切断平津、津唐诸线，歼灭数部敌人，打开主要地区的战局。并对部队行动做了具体部署。”同时指出：在林罗刘入关以前，平绥线作战受军委直接指挥，在林罗刘入关以后，即交与林罗刘指挥。 △ 为中共中央起草致粟裕、陈士榘、张震并告刘伯承、陈毅、邓小平电：“请粟陈张准备当黄维兵团快要歼灭但尚未歼灭之际，对李延年正面阻击兵力后退一步，引其前进，以主力从其侧后打去，求得歼其一部。” △ 以刘伯承、陈毅的名义撰写《刘伯承陈毅两将军向黄维兵团的广播讲话》，要求黄维兵团的将士放下武器，赶快投降。 28日 为中央军委起草致程子华、黄志勇并告林彪、罗荣桓电：为不使傅作义部早日警觉，你们暂在原地待命，在3天内不要动。 29日 6时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安、李迎希电，指出：“解决黄维兵团是解决徐蚌全敌六十六个师的关键，必须估计敌人的最后挣扎，必须使自己手里保有余力，足以应付意外情况。”因此，“粟陈张在解决固镇、曹老集之敌以后，华野二、六、十、十一、十三等五个纵队应立即集结休息，作为歼灭黄维的总预备队。渡淮南进一事，待黄维全歼以后再说”。电报同时指示：“谭王李坚强阻击邱李孙诸敌，务使该敌不能侵入宿县。” △ 为中央军委起草致杨成武、李天焕，杨得志、罗瑞卿、耿飚，程子华、黄志勇电：杨成武、李天焕部在包围张家口、宣化之敌后，即应迅速完成阻击工事，务使敌人不能逃跑，以吸引东面敌人增援；杨得志、罗瑞卿、耿飚部在杨李部包围张、宣之敌后，即应迅速前进包围怀来之敌；程子华、黄志勇部仍在原地待命，使敌放心西进增援。 30日 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈土榘、张震，谭震林、王建安、李迎希电，指示：“固镇、曹老集之敌解决后，以江淮两个旅进淮南，以十三纵队控制固镇、曹老集部署甚妥，望即执行”。“二、六、十、苏十一等四个纵队应以两个纵位于固镇以北休息，准备随时供刘陈邓使用，为解决黄维的总预备队，以策万全。其余两个纵队是否即可照谭王李提议开至双沟、大王庄之线，以便配合一纵阻止邱李主力向两淮逃跑之可能。请刘陈邓，粟陈张按情决定”。“刘陈邓电台应速与谭王李电台沟通。”黄维解决后，我们现在倾向于集华野、中野全力，解决邱李孙，然后休整一时期，再合力举行江淮战役。 △ 为中央军委起草致程子华、黄志勇并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：萧劲光、陈伯钧已到平泉各部，仍应按原计划进入冀东，你们亦按原计划准备西进，不要变动。 12月 1日 为中央军委起草致彭德怀、张宗逊并告西北局电：庆贺你们歼敌2万余人的大胜利。你们进行整训是必要的，但是不要提出整个冬季的整训计划。“我们的目的是你们既能整训，又能不失有利的作战时机，借以拖住胡宗南使不能调至他处”。“我们现在要竭力争取的：一是尽可能不使傅作义部(四十个师)向江南撤退，因此东北我军仅休息二十天即已令其出动，以便早日抓住平、津敌人；二是希望你们抓住胡宗南，使他的兵力不能调至沪、宁一带。” △ 为中央军委起草致粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安、李迎希并告刘伯承、陈毅、邓小平及华东局电，指出：“外国通讯社透露徐州敌有向连云港逃跑的企图，我们估计当黄维兵团已接近歼灭，邱李孙向南逃跑业已绝望时，其逃跑方向以向两淮或连云港两处为最大，因此你们对于这一点必须马上有所准备，其办法：(一)令渤纵迅速全部集中大许家、单集地区；(二)从二、六、十、苏十一等四个纵中立即以两个纵开至双沟、睢宁之线； (三)预先令鲁南、淮海各军区地方部队有所布置，免得临时措手不及。” △ 为中央军委起草致杨成武、李天焕并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，程子华、黄志勇电：“你们任务是务必包围几部敌人，以便调动东面敌人西援，故不重在歼灭，而重在包围。你们包围几部敌人之后，紧紧筑工围好，不使跑掉。” 2日 为中央军委起草致程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：“(一)程黄东十八时电悉。三十五军既已西进，程黄应立即出动，取直径向南口、怀来前进，协同杨罗耿、杨李歼灭傅军。(二)杨罗耿应照程黄电直出涿鹿。(三)杨李应照程黄电包围张家口之敌，并阻止敌退张北。” △ 为中央军委起草致杨成武、李天焕并告程子华、黄志勇电：“如果已把张家口包围，并把张宣联系切断，你们应注意加强兵力，巩固这种切断，务使三十五军不能和张垣敌人会合，这是最关重要的。” 3日 为中央军委起草致程子华、黄志勇、杨成武、李天焕电：“杨李可照二日十三时电部署不变动，但须加强切断张、宣的兵力，因三十五军既然尚在宣化，我们便不怕张垣之敌向西向北逃跑，重点应放在隔断张、，宣两地之敌”。“如三十五军已到垣，杨李的重点即是阻敌向西向北。” 4日 为中央军委起草致程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚并告杨成武、李天焕电：杨罗耿应以最快手段攻占下花园地区一线，隔断暂三军与张宣敌之联系。 △ 为中央军委起草致程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告林彪、罗荣桓、刘亚楼，聂荣臻、薄一波、滕代远及东北一兵团萧劲光、陈伯钧电，指示：甲、杨李以 2个纵队在张家口以西，1个纵队在张、宣之间切断张宣联系，阻止宣化之敌向张家口集中。乙、杨罗耿以迅速行动，以主力包围宣化、下花园两处之敌，并相机歼灭之。并以有力一部隔断怀来、下花园之联系，确实阻止怀来及其以东之敌向西增援。丙、程黄部向怀来、南口之线急进，到达后，相机各个歼灭该线之敌。丁、待上述三方面任务完成后，集中全力解决张家口之敌。戊、你们三部须每日互相通报一次情况，并向军委报告。 △ 为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告程子华、黄志勇电，指出：目前数日最大顾虑就是张家口之敌乘我程黄部将到未到之际突围向东，而怀来、南口之敌则向西接应。因此，“(一)杨罗耿务于明(五)日用全力控制宣化 (不含)、怀来(不含)一段，立即动手构筑东西两方的坚固阻击工事，务使张垣之敌不能东退”。“(二)杨李-纵务必固守张、宣间阻绝阵地，如兵力不足，应增加兵力。(三)如张宣之敌绕道向北平撤退，杨罗耿、杨李两兵团则应在敌运动中追堵包围之。” △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈士榘、张震，谭震林、王建安、李迎希，韦国清、吉洛电，指出：黄维实力已被歼近半，目前数日是过坳时机，只要再歼其三四个团，敌即处于数量上完全劣势地位，全歼该敌就较容易了。对于战斗力顽强之敌，依靠急袭手段是不能歼灭的，必须采取割裂、侦察、近迫作业、集中兵力火力和步炮协同诸项手段，才能歼灭。对于歼灭邱、李、孙之作战，目前最重要的是乘其运动之际，各纵大胆插入敌各军之间，务必不使敌人结成一团，然后各个歼灭之。 5日 5时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、陈士栗、张震电；“为防止蚌埠方面敌人向你们战场前进的威胁，你们应令六纵及其他兵力(例如苏北两个地方旅前准备出淮南者)，预先构筑多层坚强防御阵地，此点万不可大意”。 △ 7时，为中央军委起草致程子华、黄志勇并告林彪、罗荣桓、刘亚楼，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：杨罗耿部应迅速控制宣化、怀来段，完成东西阻击工事，防止张家口、宣化之敌向东及怀来、南口之敌向西，并相机歼灭下花园、新保安诸点之敌。程黄等部对怀来之敌只应包围不要攻击，以便有充分力量攻击张家口及部署打援。 6日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告东北局，彭德怀、张宗逊、赵寿山电，通报人民解放军于2日占领徐州及歼敌情况。同时指出：“只要东北、华北我军能够抓住平、津、张、唐之敌，西北我军抓住胡宗南，则我华东中原两军于一个月内外解决淮河以北之敌，是完全可能的。此敌是蒋匪部队中比较最有战斗力的部分(已在徐州以东解决之黄百韬兵团亦有相当战斗力)，解决此敌则蒋匪已无主力，进一步解决淮河以南之敌 (连苏中在内共有二十五师)以及将来到江南作战，就比较容易了”。 7日 2时，为中央军委起草致程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：“(一)据杨李称，昨六日下午张宣敌大举向东突围。(二)望杨罗耿全力在宣化、下花园线坚决堵击。(三)望程黄星夜向怀来前进。(四)望杨李以一个纵队监视张垣之敌，以两个纵队向逃敌猛追猛击。(五)杨罗耿速统一指挥杨李行动。” 8日 为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，井告程子华、黄志勇电：“你们必须将主力(至少两个纵队)用在敌之逃窜方向，即东面，以一部位于敌之侧面，务将三十五军与怀来之联系完全切断，不得违误。” △ 7时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：你们的首要任务是不使集中在北平、涿县、通县、顺义、南口区域的傅作义部14个师、1个骑兵师逃至天津。你们第二个任务是以一个纵队加上冀东地方兵团包围唐山敌人3个师，使这部分敌跑不掉。你们第三个任务是以一个纵队隔断天津、塘沽间联系，以 3个纵队攻歼塘沽、芦台线上之独立第95师、62军两个师及从秦皇岛撤回的86军3个师共6个师之敌。同时指出：敌人逃跑的主要危险是海路。傅作义现在的方针还是固守平、津、唐。因此，你们仍应静候后续兵力到达，准备实行隔断平、津，包围唐山，歼击芦、塘之计划。 △ 9时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告杨成武、李天焕，程子华、黄志勇电，指出：如果你们认为以8纵及 4纵一个旅向东追赶逃敌已来不及，并认为杨李以8个旅包围张垣敌人4个步兵师、两个骑兵旅无绝对防止其逃跑的把握，则8纵及4纵一个旅可迅速加入对张垣之包围，并将来歼灭。如果你们认为回头向东时间来得及，并认为杨李8个旅包围张垣有绝对防止敌人逃窜之把握，则可令8纵及4纵一个旅立即回头向东，此事由你们自己临机决定。 10日 2时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，通告平津战役战况，指示：“你们以五、三两纵西进是有必要的”，“以五纵进至南口、怀柔之间，向南口、怀柔之敌举行佯攻，从北面威胁北平；以三纵进至通县以南，向通县及平津路举行佯攻，从东面威胁北平，以求箝制南口、通县、北平、怀柔等处之敌”。 △ 3时，为中央军委起草致程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚并告杨成武、李天焕，林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：“你们歼灭敌一O四军的作战，应力求迅速，只要该军歼灭，程黄即可用全力阻击东面之敌。” △ 23时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告聂荣臻、薄一波、滕代远电：望你们严令各部迅速完成一切必要的阻击阵地，务使各敌不能逃脱。电报同时通报了淮海战役战况。并指出：“如果我东北全军协同华北主力，能够于不久时间内，抓住并歼灭平、津、张、唐一线傅、蒋北线全军步骑四十四个师旅，不使逃脱，则将使全国革命过程大为缩短”。 △ 与朱德共同复电原国民党第三绥靖区副司令何基沣、张克侠等，对他们于11月28日在淮海前线台儿庄、贾汪地区率部 23000人起义，加入人民解放军表示欢迎。电报指出：“你们在徐州前线率部起义，加入人民解放军，极有助于革命战争的发展。希望你们团结一致，加强部队的政治工作，改进官兵关系与军民关系，以便早日出动与人民解放军并肩作战，为完成全国革命任务而奋斗。” 10日 9时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：东北野战军主力12月20日至25日数日内即取神速动作，以6个纵队包围天津、塘沽、芦台、唐山诸点之敌。以两个纵队位于廊坊、杨村诸点，以5个纵队插入天津、塘沽、芦台、唐山、古冶诸点之间，构筑两面阵地，防敌逃跑。我们真正的目的不是首先包围北平，而是先包围津、塘、芦、唐诸点。“唯一的或主要的是怕敌人从海上逃跑。因此，在目前两星期内一般应采围而不打或隔而不围的办法”。在完成上列部署以后，再行休整，然后从容攻击。“攻击次序大约是：第一塘芦区，第二新保安，第三唐山区，第四天津、张家口两区，最后北平区”。 △ 10时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告程子华、黄志勇电，指出：“(一)程黄全部南下迫歼一O四军，怀来、康庄线上空虚。(二)请令詹牛苏部速占怀来、康庄线，一部向八达岭迫进，并沿途建立阻击阵地，以防九十四军西进。(三)你们三个纵队主力对三十五军迅速完成诸层阻击阵地，确实围住该敌，抽出一部在沙城、土木构筑向东阻击阵地，以防九十四军万一西进。” △ 23时，为中央军委起草致聂荣臻、薄一波、滕代远、赵尔陆，华北局，林彪、罗荣桓、刘亚楼、谭政电，指示：“东北我军正陆续入关，攻击平、津、张、唐诸敌之作战业已开始。”两区野战军及冀中7纵及地方兵团在平津战役中统一归林罗刘谭指挥。电报要求华北军区令7纵及冀中军区与林罗刘谭接通电台联系。向林罗刘谭报告情况，接受任务。同时要求做好准备接收平津的各项工作。 △ 24时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，同意以程黄两纵及5纵包围南口、昌平之敌。待包围完成、两面阻击阵地筑好后，将一个纵队调至通县以南与3纵一起，从东面包围北平。 12日 18时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇电：“(一)同意迅速包围南口、昌平之敌，包围时注意以主力位于南口、北平间，只以一小部攻占八达岭。(二)同意迅速包围唐山、芦台之敌，如芦台敌已撤至塘沽，则包围塘沽。” △ 为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平，粟裕、谭震林电，提出在黄维兵团歼灭后，“请刘、陈、邓、粟、谭五同志开一次总前委会议，商好在邱、李歼灭后的休整计划，下一步作战计划及将来渡江作战计划，以总前委意见带来中央。”希望刘伯承能于12月20日至25日到达中央会谈。在全歼黄维、邱清泉、李延年诸敌后，华野、中野两军休整两个月，并大致准备好渡江作战所需诸件(雨衣、货币、炮弹、治疗药品、汽船等)及初步完成政治动员。 △ 23时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇电：南口之敌已向北平逃跑，除以一个师控制南口、八达岭外，4纵、11纵、5纵应星夜兼程包围通县国民党军第13军 (5个师)，以3纵切断平津联系。 13日 1时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇电，指出：以一个师控制南口、八达岭，固守此点不变。请立刻令3纵以两个师位于北平东南，以两个师位于通县东南，切断平津铁路和通津公路，迅速构筑阻击阵地，务必死守两天，防止平、通敌人逃跑。电报指出：“林罗刘迅速派部包围塘沽、芦台两地之敌，对唐山之敌则暂时置之不理。” △ 2时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告程子华、黄志勇，林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：你们应即派员去南口与控制南口、八达岭的一个师联系，要他们巩固地控制南口、八达岭一带，向北平方向构筑坚强阻击阵地，如果敌人进犯，坚决阻击进犯之敌。 △ 2时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：请令后到的3个纵队，全部包围塘沽一点，隔断天津、塘沽间及芦台、塘沽间联系，向天津、芦台两面构筑坚固阻击阵地，不要分兵去围唐山，也不要分兵去围芦台。如塘沽之敌很多则监视之，不多则相机歼灭之。此举务望迅速。以防平、通、津、唐诸敌向塘沽集中，从海上逃跑。 △ 4时半，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指示：“你们除以一个师进入唐山、开平，协助冀东所派市委、市府维持秩序外，应以三个纵队迅速插入天津、塘沽间，歼灭津塘线上之敌，控制该线，隔断津、塘联系。然后，相机歼灭塘沽之敌，控制海口。” △ 5时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电，指示：“程黄只留一个师控制八达岭、南口线(该线地形险要，易守难攻)，其余全部迅速向东南移动，会合三纵、五纵切断平津路、通津路。”留在南口地区之纵队可交杨罗耿指挥。所有从南口经张家口至卓资山一带之我军，统归杨罗耿指挥。程黄兵团部可去指挥平、通东南地区各纵。萧陈兵团部可去指挥津塘地区的各纵。 △ 6时，为中央军委起草致聂荣臻、薄一波、叶剑英、黄敬并告林彪、罗荣桓、刘亚楼及黄克诚电：“荣臻、彭真、剑英、黄敬应时刻准备率领接收人员及工作干部乘车出发驰赴平、津。”“此次接收平、津影响中外，你们务必办到如同沈阳、济南那样的接收及管理成绩，不要落在沈阳、济南之后。” △ 16时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇并告聂荣臻、薄一波电，作出包围北平的部署，并告：“聂荣臻为平津区卫戍司令，薄一波为政委，彭真为北平市委书记，叶剑英为市委副书记、北平军管会主任兼市长，黄克诚为天津市委书记兼军管会主任，黄敬为天津市长。聂、彭、叶、黄等均于今明两日率干部由平山乘车分向平津附近前进。” 14日 1时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇电，对13日电告的作战部署表示满意。同时指示：“四纵应留在南口、八达岭进行防御，待情况判明后再定该纵行止较为适宜。” △ 11时，为中央军委起草致粟裕电：“你们围歼杜邱李各纵，提议整个就现阵地态势休息若干天，只作防御，不作攻击。待黄维歼灭后，集中较多兵力，再举行攻击。” 15日 2时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“加紧完成对三十五军的攻击准备甚好。实行攻击时间需待东北主力入关，确实完成对平津两地的包围之后，大约在二十日左右。” 16日 2时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕并告薄一波、滕代远、赵尔陆电，指示自17日起，“华北第二、第三兵团之作战，归林罗刘直接指挥。” △ 8时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼，程子华、黄志勇，杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：“对于张家口五万以上敌人无论如何不应让其逃跑，应当在杨罗耿攻歼三十五军以前增加一部兵力，待三十五军歼灭，杨罗耿兵团移至张家口以后，该增加之兵力即可调回。” △ 16时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，就关于与傅作义谈判的原则与策略问题指出：(一)以争取敌人放下武器为基本原则；(二)具体策略待接谈后再考虑；(三)以考虑允许减轻对于傅作义及其干部的惩处和允许他们保存其私人财产为条件，而以傅作义下令全军放下武器为交换条件；(四)我们第一个目的是解决中央军；(五)其他敌方可能提出的条件，待他们提出后再说。 △ 24时，为中央军委起草致粟裕并告刘伯承、陈毅、邓小平电：“(一)黄维被歼，李延年全军退守淮河南岸。(二)我包围杜聿明各部可以十天左右时间休息调整，并集中华野全力，然后发起攻击。(三)向杜、邱、李连续不断地进行政治攻势，除部队所做者外，请你们起草口语广播词，每三五天一次，依据战场具体情况变更其内容，电告我们修改播发。” △ 就太原战役作战部署两次致电前线指挥部：5时，为中央军委起草致徐向前、周士第电，提出：“再打一二个星期，将外围要点攻占若干，并确实控制机场，即停止攻击，进行政治攻势。部队固守已得阵地，就地休整。待明年1月上旬东北我军入关攻击平津时，你们再攻太原”的方案，同时要求将对此方案的意见电告军委。 12时，为中央军委起草致周士第、陈漫远、胡耀邦电，指示临时抽出两个旅，参加夺取张家口的作战。 17日 1时，为中央军委起草致徐向前、周士第、陈漫远、胡耀邦电：因有别的部队已去张家口，故不用再抽调部队去了。 △ 为中共中央起草致林彪、罗荣桓电，指出：“对津平张三敌的正式攻击，须待部队休整一时期方能开始。时间大约在明年1月中旬或下旬，如有特殊变化，例如敌军投降则在例外”。“平津攻克后，全军须休整两个月至三个月，然后向长江流域前进，时间大约在明年5月或6月”。 △ 8时，为中共中央起草致杨成武、李天焕并告杨得志、罗瑞卿、耿飚电，祝贺攻克张北，并要求应继续攻歼尚义一带之敌，务将察北各杂部扫荡干净。 △ 18时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告程子华、黄志勇电，指出：“丰台、门头沟、石景山、长辛店系重要工业区，五纵、十一纵正在此区作战，望令他们应充分注意保护工业，其办法是一切原封不动，用原来的工人、职员、厂长、经理办事，我军只派员监督，派兵保护”。“沙河、清河、海淀、西山系重要文化古迹区，对一切原来管理人员亦是原封不动，我军只派兵保护，派人联系。尤其注意与清华、燕京等大学教职员、学生联系，和他们共同商量如何在作战时减少损失。” △ 为中原、华东野战军司令部起草《敦促杜聿明等投降书》广播稿，指出，杜聿明的部队已到了山穷水尽的地步。敦促杜聿明、邱清泉、李弥等“应当体惜你们的部下和家属的心情，爱惜他们的生命，早一点替他们找一条生路，别再叫他们作无谓的牺牲了”。“立即下令全军放下武器，停止抵抗，本军可以保证你们高级将领和全体官兵的生命安全。只有这样，才是你们的唯一出路。” 18日 1时，为中共中央起草致高岗并告林彪、罗荣桓电：为了讨论明年各军作战的整个战略方针、准备召集二中全会及其他问题，我们拟约刘伯承、陈毅、饶漱石、罗荣桓、薄一波诸同志来中央开会。请高岗考虑是否可以暂时离开工作来中央参加此次会议。 19日 9时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼并告杨得志、罗瑞卿、耿飚、杨成武、李天焕、薄一波、藤代远、赵尔陆电，提出平绥线上之作战计划：“甲、在四纵到达张家口并部署完毕后，杨罗耿即发起攻击三十五军，准备五天左右解决战斗”。“乙、三十五军歼灭后，杨罗耿部就地休整十天左右，将俘虏即刻补入部6队，并加以初步溶化，补充炮弹”。“丙、十天后，杨李及四纵举行对张家口的佯攻”。丁、杨罗耿休整后，“即经大同以南荫蔽向归绥前进，以突然动作包围归绥留守之敌并攻占归绥”。“戊、在杨罗耿包围归绥之敌以后，如果杨李及四纵在力量对比上有把握歼灭张家口之敌，则可于杨罗耿攻击归绥之同一时间攻击张家口。如无把握，则等候杨罗耿攻取归绥，并相当休息，回到张家口附近时，再行协力攻击张家口。” 20日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，就攻击新保安问题指出：“四纵要明(二十一)日才能接杨、李东南两面防务，因此杨罗耿以明(二十一)日开始攻击为宜。” △ 与朱德复电原国民党第85军110师师长廖运周，副师长杨柳营，并转该师全体官兵，对他们11月27日在双堆集前线起义，脱离黄维兵团，加入人民解放军，感到极为欣慰。 21日 3时，就淮海战役作战部署，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、谭震林电，指示：“中野各纵迅速完成战后整备，待李延年第三次北进时担任南线防御，并准备于华野对杜聿明作战接近解决之际，放敌深入，围歼其一部。” △ 24时，就平津战役作战部署，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：攻击塘沽的迟早，以我军由大沽或塘沽附近是否可以炮击塘沽海港和完全封锁来作决定。如果不能完全封锁，该地敌人仍有由海上跑掉的危险，则我军应不惜疲劳，争取于尽可能迅速的时间内歼灭塘沽敌人。如果塘沽海港能由炮火完全封锁，敌人无法逃跑，则可从容部署攻击不必性急。大体上于本月底或下月上旬夺取塘沽即可。“每攻一城都可采用公开劝降的办法，即军事攻势与政治攻势同时并举”。 △ 为中央军委起草致各军区、各野战军、各兵团并转各军、师电，通令嘉奖东北野战军第48军第143师，在攻占北平西郊石景山工矿区时，纪律良好，保护工厂不受破坏，各种物资设备原封不动，该师无汽车但对炼铁厂内的汽车亦未动用。 22日 22时，为中央军委起草致粟裕并告邓小平、张际春电：“你们可集中华野全军并多休整数日，养精蓄锐，然后一举歼灭杜聿明。”只要杜部不大举突围，你们应休息至下月初，约于1月5日左右开始攻击较为适宜。 △ 22时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告林彪、罗荣桓、刘亚楼，杨成武、李天焕，华北局电，祝贺全歼新保安之敌。并指出：以“即俘即查、即补即战的方针，立即将最大部分俘虏补入部队，并迅速加以溶化”，休整10天，准备行动。 23日 为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电，指出：同意92军起义，保护侯镜如，并仍为该军军长。“该军最大作用是便利我军攻城，最好该军能于适当时机在取得傅作义信任的条件下，控制一两座城门，或于我军攻城时夺取一两座城门，或给我军伪装部队以进城的便利”。 24日 22时，为中央军委起草复林彪、罗荣桓、高岗电，指出：西北我军实力弱于胡宗南部，更弱于胡马联军，因此目前不能切断其退路。鉴于蒋介石整个部署亦尚未定，“故目前不要忙于去包围胡军”。电报同时指示：“张家口之敌歼灭后，四纵即归还你们建制。两杨就地休整十天拟即令其西进，第一步夺取大同、归绥，第二步夺取后套，第三步夺取宁夏。以上三个步骤均须在冬季黄河封冻期内完成，若到春季即有甚多困难。徐部仍包围太原，待你们夺取天津后即以两个纵队附一部炮兵协同徐周夺取太原。” △ 22时，为中央军委起草致林彪，罗荣桓、刘亚楼并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电，指示：“张家口敌人被歼，大同之敌准备逃跑，望杨罗耿改变休整十天计划，立即西进包围大同之敌，然后休整部队，夺取大同。”电报同时要求杨李部在张家口休整10天，即向归绥前进包围归绥之敌。 △ 24时，为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电：“庆祝你们于数日内歼灭新保安、张家口两处敌人，并收复张家口的伟大胜利。” 25日 2时，为中央军委起草致林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“为防天津敌人在塘沽敌人被歼时或被歼后向南面突围，请以一个纵队位于天津、静海之间”。 △ 新华社发表毛泽东写的陕北权威人士谈战争罪犯名单问题的新闻稿，公布蒋介石等43人为头等战争罪犯。 26日 5时，为中央军委起草致林彪、刘亚楼电：“请调查大沽、塘沽是否不久就会封冻，在封冻以后是否可以从海上攻击塘沽。攻击塘沽似以推迟至下月上旬为适宜。” △ 22时，为中央军委起草致林彪电，指示推迟攻击塘沽、大沽，严防平津两敌突围逃跑。要求迅即作出对付敌人突围的整个计戈。 △ 24时，为中央军委起草致林彪、刘亚楼电，指示：“请速以必要的兵力控制卢沟桥、静海等处”，“请速在永定河上架设多数桥梁”，防敌南逃。 △ 24时，为中央军委起草致周士第、陈漫远电，询问假如平、津之敌向南突围，你们是否可以一部控制阵地，以主力迅速东进到石家庄一带，堵击逃敌，以利东北我军赶到聚歼。能抽出多少兵力，由太原附近到石家庄需要多少时间均盼告。 27日 20时，为中央军委起草致周士第、陈漫远、胡耀邦电：“假如傅部向南突围(现时尚未确定)，你们率三个纵队以五天行程赶到石家庄为最好”。 △ 为中共中央起草致香港分局电，指出：同意南方三区3个纵队的建立及所提3个纵队负责人员的名单。“各纵队的分散作战或集中作战，依敌情的集中或分散而灵活地决定”。还指出，要严防部队中脱离群众的单纯军事观点。 28日 1时，为中央军委起草致周士第、陈漫远、胡耀邦电，指示应有准备以主力出石家庄堵击北平逃敌。“关于将来攻击太原的兵力问题，请你们按照敌我力量对比，确实计算后电告”。 △ 13时，为中央军委起草致粟裕、谭震林并告邓小平、张际春电，指示：你们现在应用极大力量，加强政治攻势。用各种名义写信给敌方各级官长，并将这些信公开地散播，当作一个群众运动，公开地进行这一工作。 △ 20时，为中央军委起草致林彪并告杨得志、罗瑞卿、耿飚，杨成武、李天焕电，指出：“平、津、塘敌既然均有突围逃跑之可能，同意林之提议，杨李全部、杨罗耿主力均调平、津参加会战，请林即以命令规定他们的行动。” 29日 含3时，为中央军委起草致林彪、刘亚楼电：“放弃攻击两沽计划，集中五个纵队准备夺取天津是完全正确的。” 30日 23时；为中央军委起草致杨得志、罗瑞卿、耿飚并告林彪、罗荣桓、刘亚楼电：“同意你们三个纵队全部参加平津会战。” △ 为新华社撰写的1949年新年献词《将革命进行到底》发表。文章指出，要用革命的方法，坚决彻底干净全部地消灭一切反动势力，不动摇地坚持打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义，在全国范围内推翻国民党的反动统治建立无产阶级领导的以工农联盟为主体的人民民主专政的共和国。“已经有了充分经验的中国人民及其总参谋部中国共产党，一定会像粉碎敌人的军事进攻一样，粉碎敌人的政治阴谋，把伟大的人民解放战争进行到底。” 31日 3时，为中央军委起草致刘伯承、陈毅、邓小平并告粟裕、谭震林电：中野各纵，速完成战后整备，待李延年第三次北进时，担任南线防御，并准备于华野对杜聿明作战接近解决之际，放敌深入，围歼其一部。同时指示：“粟谭仍应坚持十天休整计划，即便杜聿明于此时期内突围，仍应以一部抗击之，待我完成休整计划并重新部署以后，再举行抗击，并准备按照打黄维的办法，逐次解决之”。 △ 为中央军委起草致林彪电：“转来两次北平地下党来的电报已悉。请你复电北平地下党，转告傅作义派有地位的能负责的代表和张东荪一道出城到你们那里来谈判。”△ 为中央军委起草复粟裕、陈士榘、张震并告邓小平、张际春电，指出：“俭午电悉。淮南敌系有计划撤退，我们追赶无益，中原各纵仍在现地整训，待华野歼灭杜部后，中野、华野统一调整位置，位于陇海沿线休整两个月至三个月，然后渡江南进。” |
转自《解放军报》网络版